Фотографировать и рассказывать про детей в СМИ или в соцсетях без согласия можно только в двух случаях

Фотографировать и рассказывать про детей в СМИ или в соцсетях без согласия можно только в двух случаях

технология

Фотографировать и рассказывать про детей в СМИ или в соцсетях без согласия можно только в двух случаях
Если вы рассказываете о победе ребенка или если сфотографировали его в общественном месте на публичном мероприятии (и на этом фото ребенок не является ключевой фигурой). На все остальные случаи требуется разрешение. Иначе накажут.

Сначала пройдите тест и проверьте, умеете ли вы писать про детей, не нарушая закон.

1. Я узнал, что для того, чтобы фотографировать детей на улице, никаких разрешений не нужно. Это правда?

На фотосъемку детей действуют общие правила. Фотографировать в общественных местах не запрещено, но есть ограничения на публикацию изображений. Вопросы права на изображение гражданина регулируются статьей 152.1 Гражданского Кодекса.

Нужно однако помнить при съемке о праве человека (в том числе и ребенка) на частную жизнь. Согласно ст 152.2 «сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни» без согласия гражданина не допускаются. И если вы ведете, например, съемку частной собственности, или снимаете в медицинских учреждениях, а в кадр попадает человек, это может быть расценено как нарушение права на частную жизнь.

2. Правда, что существуют какие-то особые правила публикации фотографий детей?

На публикацию изображений детей также распространяются общие правила (ст. 152.1 Гражданского кодекса). Разница состоит в том, что согласие на публикацию дают не сами дети, а их родители или законные представители.

В первую очередь нужно помнить, что публикация (обнародование и дальнейшее использование) изображения гражданина возможна только с его согласия. Изображением признается его фото, видео, коллаж, произведение изобразительного искусства.

3. А можно в каких-то случаях публиковать фото детей без разрешения родителей?

Можно, и тут тоже действуют общие правила, о которых расскажем ниже.

4. Какие это случаи? Когда согласие родителей не нужно?
Мы можем публиковать изображение без согласия в трех случаях, и это касается изображений детей тоже. Вот они:
 

  1. Если съемка происходила в местах, открытых для всеобщего посещения или на публичных мероприятиях — концертах, спортивных мероприятиях и пр. В этом случае изображение не должно быть основным объектом использования. Это значит, что по фотографии должно быть видно, что она иллюстрирует именно мероприятие, и изображенные люди — просто попали в кадр. Если же фокус — на изображенных людях, если преследуется цель показать именно их, тогда нужно брать их согласие.
  2. Если изображение используется в государственных, общественных и других публичных интересах.
  3. Если ребенок — модель, и позирует за плату.
5.Должна ли администрация школы брать согласие на публикацию видео и фото детей в интернете?

Обязательно. Если лица детей различимы, то администрация должна заручиться согласием законного представителя каждого изображенного на фотографии ребенка. Школы и детские сады не являются местами, открытыми для всеобщего посещения.

6. Если я журналист, то могу ли я написать о ребенке, который стал победителем конкурса?

Можете! Публиковать персональные данные для осуществления журналистской деятельности позволяет закон «О персональных данных».

Если вы пишете про ребенка, который выиграл конкурс рисунка, достаточно сообщить имя, фамилию, из какого он класса или школы. Если вы пишете историю и хотите рассказать о его родителях, о семье, о его хобби, о других талантах, то все-так лучше взять согласие родителей на публикацию.

7. Можно ли фотографировать в детских колониях и потом публиковать снимки?

Фотографировать в колониях и публиковать снимки можно только с письменного разрешения администрации колонии. Но даже при этом лица подростков на снимках должны быть неразличимы. Дети также могут быть сфотографированы со спины.

8. Я знаю, что подросток совершил преступление и ждет суда. Могу ли я рассказать об этом в группе района в социальной сети?

В ст. 41 закона о СМИ прописано ограничение для СМИ и журналистов. «Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя».

Если вы не журналист, то все равно нужно быть максимально осторожным. Распространять персональные данные без согласия законных представителей вы тоже не можете, так как у ребенка есть право на тайну частной жизни. Есть риск, что вы можете ошибиться — и тогда родители ребенка могут обратиться с иском о диффамации в суд. (Диффамация — это распространение порочащих сведений, не соответствующих действительности).

9. Можно ли распространять персональные данные детей, которые потерялись?

Можно с согласия родителей или законных представителей.

Закон четко регулирует распространение информации о детях, пострадавших от противоправных действий. Если информацию распространяет СМИ, то такие нарушения будут расценены Роскомнадзором как злоупотребление свободой массовой информации. Нельзя распространять фамилию, имя, отчество несовершеннолетнего, его фотографии и видео, фотографии и видео его родителей, дату рождения, аудиозапись голоса, место жительства или временного нахождения, место работы или учебы, или другую информацию, которая может идентифицировать его личность.

Распространение такой информации возможно только для защиты прав и законных интересов ребенка — например, в случае поиска ребенка или расследования преступления. После того, как ребенок нашелся, нужно удалить такие публикации.

10. В какой форме надо получать согласие на публикацию изображения детей?

Такое согласие может быть получено в любой форме — письменной, устной, или даже в форме согласия действием (это так называемые «конклюдентные действия»). Например, если у ребенка берут интервью, а привели его на интервью родители, то это действие может быть расценено как согласие на публикацию.

Впрочем, юристы все равно рекомендуют брать согласие в письменной форме, — на случай, если возникнут разногласия. В согласии надо прописать, каким образом, в каких целях и как долго будет использоваться изображение ребенка.

В некоторых случаях письменное согласие на обработку персональных данных является обязательным: это данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Из этого правила есть исключения — если субъект персональных данных, в этом случае — родитель или законный представитель ребенка, сделал их ранее общедоступными — например, на своей странице в социальной сети.

Требования к письменной форме можно посмотреть здесь.

11. Что будет, если я нарушу закон?

Если вы нарушите право на изображение ребенка, то родители могут обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда. В случае, если вы как-то опорочили ребенка, то есть распространили недостоверную информацию, то возможны иски о диффамации.

Если вы распространите личную информацию о детях-жертвах правонарушений, опишете их физические и нравственные страдания, таким образом причинив вред здоровью ребенка, то по ст. 137 УК вам может грозить штраф от 150 до 350 тысяч рублей, лишение права занимать определенные должности, принудительные работы или арест, лишение свободы на срок до пяти лет.

Над материалом работала
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Как писать об однополых отношениях?

Как писать об однополых отношениях?

технология

Как писать об однополых отношениях?

Пропаганда гомосексуализма в России запрещена. Только это запрет касается детей. Например, им нельзя говорить, что гомосексуальная пара равнозначна и имеет те же права, что и гетеросексуальная. Подробнее о том, как нельзя писать о нетрадиционных сексуальных отношениях читайте в карточках медиаюриста Натальи Гариной.

1. Когда все началось? Как называется закон о пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений?

В 2013 году Президент подписал закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей».

Это закон внес изменения в другие, уже существующие законы, — закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Кодекс об aдминистративных правонарушениях и закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

До принятия этого федерального закона на региональном уровне предпринимались неоднократные попытки принятия подобных законов — запрещающих пропаганду нетрадиционных отношений. После принятия федерального закона региональные были отменены. Формулировки бывали разными. Например, в Рязанской области запрещались «публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних».

2. Как закон определяет пропаганду?

Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, согласно закону, выражается «в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям».

Запрещено распространять информацию, «отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи».

3. Что может быть за такую пропаганду?
В случае такой пропаганды в СМИ или интернете предусмотрены штрафы:
 

  • для граждан — в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;
  • для должностных лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей;
  • на юридических лиц — 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Страницу сайта с запрещенной информацией (вне зависимости от того, СМИ это или обычный сайт), могут заблокировать.

4. А что такое традиционные и нетрадиционные отношения и ценности?

В обновленной Конституции говорится о сохранении традиционных семейных ценностей, но самого понятия там нет. Институт брака понимается как союз мужчины и женщины (ст 72 п. Ж1).

В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», принятой 31 декабря 2015 года, уточняется, что к «традиционным российским духовно-нравственным ценностям» относятся: «приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины».

В 2014 году Конституционный суд России разъяснил, что «семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений», а также, что «именно на основе традиционных представлений об этих ценностях… Российская Федерация вправе решать отдельные вопросы законодательного регулирования в сферах, затрагивающих сексуальные и связанные с ними межличностные отношения».

По мнению Суда, «регулирование свободы слова и свободы распространения информации не предполагает создание условий, способствующих формированию и утверждению в обществе в качестве равнозначных иных, отличных от общепризнанных, трактовок института семьи и сопряженных с ним социальных и правовых институтов».

Предполагается, что информационное воздействие может оказывать негативное влияние на несовершеннолетних, и потому пропаганда нетрадиционных отношений запрещается — чтобы защитить законные права и интересы ребенка. Цель закона — «оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они традиционно понимаются в России и выражены в Конституции Российской Федерации».

Закон предполагает, что дети, не достигшие совершеннолетия, находятся в уязвимом положении, а потому нужно вводить ограничения, «основанные на презумпции наличия угрозы интересам ребенка».

В свою очередь, эти ограничения «касаются только адресной направленности соответствующей информации лицам определенной возрастной категории и потому не могут рассматриваться как исключающие возможность реализации конституционного права на свободу информации в этой сфере».

То есть, согласно позиции Суда, такая пропаганда запрещена только среди детей. А значит, нет оснований для установления запрета на ведение общественных дискуссий о сексуальных отношениях, включая нетрадиционные. Также нет запрета для дискуссий на тему обеспечения прав, свобод и законных интересов сексуальных меньшинств.

5. Можно ли с детьми говорить о нетрадиционных сексуальных отношениях?

Как разъясняет Конституционный суд, можно информировать детей на темы секса, если такое информирование «лишено признаков пропаганды, т.е. не направлено на формирование предпочтений, связанных с выбором нетрадиционных форм сексуальной идентичности, и обеспечивает индивидуализированный подход, учитывающий особенности психического и физиологического развития детей в той или иной возрастной группе, характер конкретного освещаемого вопроса, может осуществляться с привлечением специалистов — педагогов, медиков, психологов».

6. Хорошо, а как можно ли обезопасить свой сайт от блокировки?

Если ваш сайт зарегистрирован как СМИ, то формально обезопасить себя можно, поставив маркировку «18+».

К вам будет сложнее придраться за нарушение закона, если при распространении информации вы будете избегать упоминания связи с несовершеннолетними, а также будете стараться преподносить информацию нейтрально, со ссылками на источники. Закон запрещает агитировать, навязывать информацию, которая может вызывать интерес. Если следовать закону, то не рекомендуется давать положительную оценку нетрадиционным отношениям или обосновывать их равнозначность с традиционными.

Еще в 2013 году на сайте Роскомнадзора были выложены рекомендации с анализом критериев, по которым информация признается для детей запрещенной. Вот они:
 

  • информация (образы и словесные описания) о том, что традиционные модели семьи не удовлетворяют потребностям современного общества, например «идея о том, что на современном этапе развития общества традиционная модель семьи утратила многие свои функции и является преградой для свободного развития личности»;
  • информация (образы и словесные описания), обосновывающая и (или) оправдывающая допустимость альтернативных семейных отношений, например, вырванные из контекста «статистические данные об усыновлении детей гомосексуальными и гетеросексуальными парами», поскольку «эта информация может сформировать у детей и подростков представления о том, что гомосексуальная пара не хуже гетеросексуальной может справиться с родительскими обязанностями»;
  • информация (образы и словесные описания), обосновывающая и (или) оправдывающая допустимость отказа от семейных ценностей, например, описание условий и ситуаций, в которых отказ от традиционных семейных ценностей является допустимым;
  • информация, использующая яркие эмоциональные образы для дискредитации традиционной модели семьи и пропаганды альтернативных моделей семейных отношений, например, пара, состоящая в нетрадиционных сексуальных отношениях, может быть представлена яркой и обаятельной, а пара, состоящая в гетеросексуальном браке, может быть представлена, как грубая и отталкивающая;
  • информация о нетрадиционных сексуальных отношениях и неуважении к родителям и (или) другим членам семьи, «сознательное и критичное восприятие и понимание которой ребенком затруднено, ввиду отсутствия или ограничения возможностей для еѐ активного и целенаправленного осмысления, развернутого логического анализа и оценки в соотношении с прошлым опытом» (сообщения, содержащие призывы и приказы);
  • наглядная демонстрация (посредством изображений, фото или видеоматериалов) нетрадиционных сексуальных отношений;
  • пошаговые инструкции экспериментов с нетрадиционными сексуальными отношениями для подростков;
  • персонифицированные примеры, истории и рассказы людей, отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющие неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
  • информация, представляющая людей, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, в качестве образцов для подражания;
  • информация, в различных формах одобряющая или поощряющая людей, отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющих неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, например, прямые или косвенные одобрения людей, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях.

Понятие пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди детей немного размыто, а должностные лица при привлечении к ответственности часто принимают решения на основании собственной оценки. В случае привлечения экспертов для проведения экспертизы информационных материалов, решение будет зависеть от результатов экспертизы.

Над материалом работала
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Что делать, если заблокировали сайт?

Что делать, если заблокировали сайт?

технология

Что делать, если заблокировали сайт?

Открываете сайт, а он не работает. Eсли точно убедились, что нет никаких технических проблем, то, возможно, его заблокировали? Давайте выясним, за что вообще могут заблокировать, какие есть законы и за какие нарушения предусмотрена блокировка. Таких оснований сейчас достаточно много. Очень много!

1.За что могут заблокировать?

Сайт или страницу могут заблокировать: 

И это — еще совсем не полный список.

В некоторых случаях блокировка сайта является санкцией, а в некоторых — дополнительной мерой наказания. Например, за распространение информации предусмотрена и административная, и уголовная ответственность — это касается призывов к экстремизму, распространения фейков, оскорбления власти и др.

Чтобы узнать подробнее, о чем писать можно, а о чем — нельзя, читайте наши карточки (клик).

2. Как находят «запрещенную» информацию?

На такую информацию либо жалуются ответственные граждане (это можно сделать на сайте Роскомнадзора), либо, пользуясь своими методами, ее находят специальные отделы надзорных ведомств (Роскомнадзор, Роспотребнадзор, МВД и др.). Например, сотрудники вручную могут заниматься мониторингом, но могут использоваться и специальные программы.

3. Какие есть процедуры блокировки сайтов?

Они подробно прописаны в законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Обычно владельцу сайта приходит уведомление от Роскомнадзора или хостинг-провайдера с требованием удалить определенную информацию. Или сайт уже заблокирован, и вы просто поставлены перед этим фактом. Давайте поговорим про это подробнее.

Вы можете столкнуться с тем, что ваш сайт заблокирован по решению Генпрокуратуры. Например, генпрокурор или его заместители обнаружили на сайте призывы к массовым беспорядкам, участию в несогласованных митингах, призывы к экстремизму, фейковые новости (они определяются как недостоверная информация, которая создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью).

Блокировка происходит незамедлительно в случае публикации информации о деятельности нежелательных организаций — провайдер сам блокирует сайт или страницу и ставит вас в известность в течение 24 часов. Исключения делаются только для сетевого издания (СМИ), если распространяется недостоверная информация. В этом случае вы должны получить уведомление, а потом «незамедлительно» удалить запрещенную информацию.

В случае, если Генпрокуратура обнаружит на сайте информацию, выраженную «в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации» (оскорбление власти), вам предоставляется возможность самостоятельно удалить запрещенную информацию. Провайдеру хостинга должно прийти уведомление от Роскомнадзора, а он уже должен уведомить вас об этом. Запрещенную информацию нужно удалить в течение суток и проинформировать об этом провайдера.

При принятии решения органами государственной власти (Роскомнадзор, Роспотребнадзор, МВД и др.) или судом о внесении адреса сайта или страницы в реестр запрещенной информации с последующей блокировкой вы получите соответствующее уведомление. Это может произойти, если у вас на сайте найдут детскую порнографию, информацию о способах совершения самоубийств, пропаганду наркотиков, личную информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем от противоправных действий, информацию, направленную на вовлечение несовершеннолетних в совершение противоправных действий, и другую информацию, распространять которую нельзя.

И только если вы не примете меры, произойдет блокировка, а доменное имя сайта или страницы с противоправной информацией будет внесено в реестр запрещенной информации. Попадание в этот реестр является основанием для блокировки (его можно также посмотреть на сайте проекта «Роскомсвобода».)

Ваш сайт тоже могут заблокировать в случае нарушения закона о персональных данных. Например, если у вас на сайте отсутствует форма согласия на обработку персональных данных, но вы при этом их обрабатываете. Обычно на основании судебного акта субъект персональных данных обращается с заявлением в Роскомнадзор.

Проверить, не внесли ли случайно ваш сайт в реестр нарушителей персональных данных можно здесь, а подробнее про закон и требования к обработке и хранению персональных данных прочитать в карточках «Регистрация на сайте по законодательству о персональных данных» и «Что нужно знать про новые правила хранения персональных данных?»

Предусмотрена и блокировка за нарушение авторских прав. В этом случае правообладатель обращается с заявлением о принятии обеспечительных мер в Роскомнадзор, а потом уже в суд.

Еще одно основание для блокировки — обращение судебных приставов за распространение информации, порочащей честь и достоинство граждан и деловой репутации юридических лиц.

4. Обязательно ли удалять информацию?

Нет, не обязательно. Но сайт все равно заблокируют, и вам придется обращаться в суд и доказывать, что вы правы.

5. Как разблокировать сайт?

Если вас все-таки успели заблокировать, а вы удалили информацию по запросу и уведомили об этом либо хостинг-провайдера (если уведомление было от него), либо Роскомнадзор, то вас должны разблокировать. Доменное имя сайта или страницы по закону удаляется из реестра течение трех суток. Если разблокировки не произошло, нужно обращаться в суд.

6. А что, если мой сайт заблокировали, но никакого уведомления я не получал?
В этом случае, надо понять, почему вас могли заблокировать.

Попробуйте найти адрес вашего сайта в реестрах:
 

Возможна такая ситуация, когда сайт блокируется по IP или заодно с другими сайтами, содержащими противопровную информацию. Тогда нужно будет узнать, на каком IP располагается сайт, и уже искать IP в реестре запрещенных сайтов.

Проверьте, не разделегирован ли домен. Иногда это происходит по решению суда или требованию органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью.

Если вы обнаружите свой сайт или страницу в реестрах, но при этом не согласны, что размещенная информация нарушает закон, оцените, будете ли вы удалять информацию или обратитесь с иском в суд. Вы можете обратиться в суд в течение трех месяцев после принятия решения уполномоченным органом.

Если вы удалили контент, уведомите об этом Роскомнадзор zapret-info@rkn.gov.ru. Такое уведомление пишется в свободной форме. Роскомнадзор должен проверить факт удаления информации и исключить сайт из реестра. На рассмотрение заявки может уйти 30 дней.

Если разблокировки не произошло, нужно обращаться в суд.

Над материалом работала
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Поправки в Конституцию: что такое общероссийское голосование и возможна ли агитация перед проведением голосования?

Поправки в Конституцию: что такое общероссийское голосование и возможна ли агитация перед проведением голосования?

технология

Поправки в Конституцию: что такое общероссийское голосование и возможна ли агитация перед проведением голосования?

1 июня 2020 года президент подписал «Указ об определении даты общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию РФ». В соответствии с указом, голосование назначено на 1 июля.

1. Я знаю, что граждане могут избирать и быть избранными, и еще участвовать в референдуме. Всероссийское голосование — это референдум?

Не совсем. Статья 3 Конституции РФ говорит о том, что референдум и свободные выборы являются «высшим непосредственным выражением власти народа».

Статья 32 Конституции разъясняет, что «Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».

Сам же референдум (регулируется ФЗ от 28.06.2004 «О референдуме Российской Федерации») определяется в законе как «форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме»). То есть по смыслу и некоторым признакам всенародное голосование подпадает под определение и признаки рефрендума.

Но всеобщее голосование при этом регулируется отдельным законом — Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»и по сути является новой самостоятельной формой волеизъявления граждан: статья 2 п. 7 «Граждане Российской Федерации участвуют в общероссийском голосовании на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании».

2. А процедура проведения всероссийского голосования как-то отличается от процедуры проведения референдума?

Отличается, и довольно сильно. Закон «О референдуме Российской Федерации» содержит детальные нормы и гарантии прав граждан на участие. Например, в законе детально прописано финансовое обеспечение референдума, сроки и требования к дате проведения референдума, требования к формулировке вопроса, выносимого на референдум, ответственность за нарушения, правила участия журналистов и правила проведения агитации за и против и многое другое.

Закон о поправке не содержит детального описания финансирования, порядка проведения голосования, правил проведения агитации. Закон делегирует разработку порядка проведения голосования Центральной избирательной комиссии РФ.

Голосовать можно до дня голосования — с 25 июня, вне помещения голосования (на дому) и электронно.

3. Что важного содержится в Порядке общероссийского голосования по вопросам информирования и агитации, что будет полезно знать тому, кто об этом пишет?

«Порядок подготовки и проведения общероссийского голосования» (Постановление ЦИК России от 02.06.2020 N 250/1840-7 «О внесении изменения в Порядок общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации») подробно описывает процедуру голосования: «Общероссийское голосование проводится на всей территории Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации в соответствии с настоящим Порядком» (п 1.2).

Согласно п. 2.7., Комиссии (ЦИК, избирательные комиссии субъектов, территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии) «обеспечивают информирование граждан Российской Федерации о проведении общероссийского голосования, о порядке и сроках его подготовки и проведения, о дне, месте и времени голосования, в том числе голосования до дня голосования, а также об иных вопросах, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования…».

Порядок предусматривает работу журналистов на выборах. Прежде всего, журналист должен пройти аккредитацию. Аккредитованные журналисты могут:

«присутствовать в помещении в день голосования, при проведении голосования до дня голосования, при проведении голосования вне помещения для голосования (при условии предварительного согласия участника голосования), при подсчете голосов и установлении итогов голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования».

Пункт 3.3 Порядка разрешает аккредитованным журналистам «знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, в том числе с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов», получать его заверенную копию, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования».

Представители СМИ могут осуществлять фото- и видеосъемку, уведомив председателя, его заместителя и секретаря соответствующей комиссии. Фотографировать и записывать видео можно только таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, изображение участника голосования не должно занимать большую часть кадра (экрана), нельзя фотографировать в местах для голосования (кабинках) и фотографировать заполненные бюллетени до начала подсчета голосов. Журналисты должны соблюдать закон о праве на изображение, другие законы, регулирующие распространение информации, сохранять конфиденциальность персональных данных.

Если вы не журналист, а блогер, и хотите освещать, что происходит на выборах, то никаких дополнительных возможностей для вас не предусмотрено.

4. Закон о референдуме много говорит об агитации. Насколько мне известно, агитация помогает гражданам принять решение. А что об этом говорит закон о поправке?
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 23.05.2020) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъясняет:
 

  • агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума,
  • агитация по вопросам референдума — деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос.

Согласно ст. 53 вышеупомянутого закона, Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

5. Возможна ли агитация за и против?

В законе о поправке никаких упоминаний агитации нет, объясняется лишь, что ЦИК РФ «обеспечивает информирование граждан Российской Федерации о подготовке и проведении общероссийского голосования».

Глава ЦИК РФ Элла Памфилова, комментируя возможность агитации перед голосованием, тоже обратила внимание, что закон вопрос агитации не регулирует.

«Но то, что она не регулируется этим законом, не значит, что ее в принципе нет! — сказала она. — Все, что не запрещено, то разрешено. У нас гарантируется свобода слова. И каждый имеет право выражать свою позицию, что активнейшим образом делают те, кто посчитают, что им нельзя агитировать! Посмотрите, весь интернет, все социальные сети, что там преобладает? Их агитация негативная, на грани фола иногда, вранья и лжи. Прекрасно агитируют против, и при этом плачутся, что они не могут агитировать».

6. Так можно агитировать или нет?

Мы попробовали разобраться. Законодательство о выборах и референдуме (ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ФЗ «О референдуме Российской Федерации») тщательно регулирует вопросы проведения агитации за и против.

В законе о поправке и в инструкции ЦИК о порядке проведения голосования агитация не упоминается. Всероссийское голосование регулируется законом о поправке, который был подписан президентом в марте 2020 года, и хотя по признакам оно может быть рассмотрено как референдум, это — отдельная процедура с отдельным регулированием.

А закон о поправке не предусматривает проведение агитации, ни за, ни против — в нем об этом не говорится. Обязанность по информированию граждан возложена на избирательные комиссии и СМИ (ст. 2, 18, 20 Закона о поправке). Это же подтвердила и член ЦИК Майя Гришина.

Над материалом работала
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Правовая ответственность за нарушения при сдаче экзаменов и выполнении учебных работ

Правовая ответственность за нарушения при сдаче экзаменов и выполнении учебных работ

технология

Правовая ответственность за нарушения при сдаче экзаменов и выполнении учебных работ

Близится период экзаменов, школьникам предстоит сдавать ЕГЭ, студенты готовятся к сессии. У многих не хватает времени и сил подготовиться как следует и написать учебные работы, и кто-то даже прибегает к сторонней помощи. Например, старшеклассник не готов к ЕГЭ, и просит своего знакомого пойти и сдать экзамен вместо него.

1. А вообще так можно?

Во-первых, перед началом экзамена у сдающего просят паспорт, и внимательно изучают изображение на фотографии, поэтому выдать себя за другого человека довольно проблематично.

Ответственность за использование чужого паспорта предусмотрена Уголовным кодексом — п. 5 ст 327. Использование подложного документа «наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев».

Если вдруг обнаружится, что паспорт подделан (например, в нем переклеена фотография), то это может грозить ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. Напомним, что уголовная ответственность предусмотрена с 16-летнего возраста.

Если все же обнаружится, что работа написана чужим почерком или по видеозаписям станет понятно, что экзамен писал другой человек, то результаты экзамена могут быть аннулированы Рособрнадзором. В 2020 году для распознавания почерка Рособрнадзор планирует использовать программы искусственного интеллекта.

Если обучающийся нарушает установленный Порядок проведения ЕГЭ, то он может быть удален с экзамена, а результаты аннулируются.

2. Я слышал, что в регионах были массовые нарушения во время проведения ЕГЭ, и дело не обошлось без участия учителей и членов комиссии. Предусмотрена ли для них какая-то ответственность?

За нарушения законодательства в области образования и Порядка проведения ЕГЭ (например, за умышленное искажение результатов экзамена) физические лица могут быть оштрафованы на сумму в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, должностные лица — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, юридические лица — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (п. 4 ст. 19.30 Кодекса об Административных правонарушениях). Должностным лицам также грозит дисквалификация.

Если в день проведения экзамена отсутствует кто-то из специально подготовленных организаторов и ассистентов, чье присутствие является обязательным, или их роль выполняют учителя тех, кто сдает экзамен, отсутствуют или не работают средства видеонаблюдения (п. 59 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования), результаты экзамена могут быть аннулированы.

3. Я видел, что многие сайты торгуют выпускными работами. Один мой знакомый даже заказывал свою дипломную работу на таком сайте. Насколько это легально?

На рекламу услуг по написанию квалификационных и научных работ действует запрет. Согласно ст. 7 Закона «О рекламе» «не допускается реклама услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации».

Нарушение закона может грозить штрафами:

  • для физических лиц от двух тысяч до двух с половиной тысяч рублей,
  • для юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Однако прямой запрет на саму такую деятельность — написание работ, в законе не прописан.

4. Чем рискуют студенты, покупающие такие работы в интернете? Неужели им ничего за это не будет?

Согласно ст. 43 Закона об образовании, обучающиеся обязаны «добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы».

Для студентов нарушения могут повлечь дисциплинарную ответственность, ведь обучающиеся должны «выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности».

Во внутренних документах вуза обязательно прописывается, что письменные работы должны выполняться обучающимися самостоятельно. Например, это прописано в правилах внутреннего распорядка Высшей школы экономики.

Покупая дипломную работу, студенты рискуют нарваться и на плагиат — когда работа может быть выполнена недобросовестно, например, большая часть скопирована из другой дипломной работы, но не как цитата и без указания автора. Во многих учебных заведениях все работы проверяются, для этого используется система «Антиплагиат». Например, в той же Высшей школе экономики действует специальный регламент проверки письменных работ, и плагиат определяется как «дословное изложение чужого текста, полное использование иного объекта авторских прав» или «парафраза — изложение чужого текста с заменой слов и выражений без изменения содержания заимствованного текста».

За нарушения студент несет дисциплинарую ответственность, а это может быть и замечание, и выговор, и отчисление. Применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Обычно нарушения рассматриваются Дисциплинарной комиссией вуза. Преподаватели также обязаны «соблюдать устав образовательной организации, положение о специализированном структурном образовательном подразделении организации, осуществляющей обучение, правила внутреннего трудового распорядка». За нарушения может последовать замечание, выговор или увольнение.

5. А если это диссертация на соискание ученой степени? Это же еще серьезнее!

Согласно постановлению правительства от 24 сентября 2013 года «О порядке присуждения ученых степеней», «соискатель обязан ссылаться на автора и (или) источник заимствования материалов или отдельных результатов». Диссертация должна быть написана соискателем самостоятельно.

Если заимствованный материал используется без ссылки на автора и источник заимствования, это может стать основанием для отказа в приеме диссертации к защите. Вам также откажут, если сведения об опубликованных работах, в которых изложены научные результаты, будут указаны неверно. Цитаты должны оформляться должным образом.

Если ссылки на автора заимствованного материала и источник заимствования не указаны, то Министерство науки и высшего образования РФ может отменить решение диссертационного совета о присуждении ученой степени и отказать в выдаче диплома кандидата наук или доктора наук.

6. Какие еще могут быть последствия перепечатывания чужих текстов?

Плагиат, то есть присвоение авторства, может повлечь за собой гражданскую или уголовную правовую ответственность. Если автор вдруг обнаружит, что вы перепечатали его текст под своим именем, он может обратиться в суд и потребовать возмещения ущерба или выплаты компенсации. За то, что вы не указали его имени, он дополнительно может потребовать компенсации причиненного морального вреда.

Если присвоение авторства причинило крупный ущерб автору или правообладателю, то оно может быть признано уголовным преступлением. Как прописано в законе, такое преступление «наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев».

Над материалом работала
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: