Как не попасть под «закон о фейковых новостях»?

Как не попасть под «закон о фейковых новостях»?

технология

Как не попасть под «закон о фейковых новостях»
Под закон «О фейках» попадают не только публикации в СМИ, но и комментарии пользователей в соцсетях, сообщения в мессенджерах. Штрафы за распространение «ложной» информации — от 30 тысяч до 1 миллиона рублей.
1. Как точно называется этот закон?

На самом деле, это Федеральный закон от 18.03.2019 г. № 31-ФЗ «О внесении изменений в статью 15–3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»». Слова «фейк» там, естественно, нет. Он вступил в силу 29 марта 2019 года вместе с так называемым «законом об оскорблении власти».

В апреле 2020 года вступили в силу изменения, которые увеличили штрафы для СМИ за распространение общественно значимой недостоверной информации. А также в Уголовном кодексе появилась новая статья, предусматривающая ответственность за «публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан».

2. Как определить, что информация «фейковая»?

В законе под фейковой информацией понимается: «недостоверная общественно значимая информация, распространяемая под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

В апреле в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции к фейковой информации также отнесли «заведомо недостоверную информацию об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств».

То есть, у распространяемой «фейковой» информации должно быть, как минимум, два свойства — изначальная недостоверность и социальная значимость. Рассмотрим, что это такое:

Из уроков по теории информации известно, что достоверная информация — это информация, полученная без искажений из надежных источников, отражающая истинное положение дел. Она помогает принять человеку правильное решение. Недостоверной же информация бывает при преднамеренном искажении (дезинформация) или непреднамеренном искажении субъективного свойства или искажения в результате воздействия помех («испорченный телефон») и недостаточно точных средств ее фиксации.

К социально значимой информации можно отнести любую информацию, распространение которой может негативно повлиять на государство и общество. В контексте данного закона социально значимой считается та информация, распространение которой может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, объектам транспортной и социальной инфраструктуры, кредитных организаций.

3. А что о фейковой информации говорится в уголовном законе?

В новой статье Уголовного кодекса 207.1 законодатели употребили другую формулировку — это «заведомо ложная информация об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств».

Такими обстоятельствами «признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения».

4. А кто наделен правом определять, что распространенная общественно значимая информация — недостоверная?

Генпрокурор РФ или его заместители.

Сообщать о случаях публикаций фейковой информации могут и федеральные органы государственной власти, и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, а также и обычные граждане. Оценка недостоверности оставлена на усмотрение суда.

5. Это закон на всех в интернете распространяется?
Это закон точно НЕ распространяется на новостные агрегаторы и на телеканалы, радиостанции и печатные издания, так как на них уже наложены соответствующие ограничения. Но если у традиционного СМИ есть сайт, зарегистрированный как сетевое СМИ, то на такой сайт закон распространяется. Так как фейковую информацию возможно не только публиковать на интернет-сайтах и в соцсетях, но и распространять в мессенджерах, за распространение в мессенджерах (или, например, по электронной почте) тоже положено наказание.

Вот пример: осенью 2019 года в Амурской области двух местных жительниц оштрафовали на 15 тыс. рублей по закону о фейковых новостях из-за сообщений в WhatsApp о заражении почвы цианидом после наводнения.

Еще важно понимать, что данный закон распространяется и на сетевые издания (то есть, зарегистрированные в качестве СМИ), и на обычные сайты. Просто механизм блокировки у них определен различный:
 

  • сетевым изданиям Роскомнадзором даются почти сутки на удаление противоправной информации со своего сайта, иначе последует блокировка;
  • а обычные сайты блокируются сразу, им сутки на удаление не даются.
6. Как именно наказывают по этому закону?

Ответственность по этому закону закреплена в п. 9-11 ст.13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации». Суммы штрафов различаются в зависимости от тяжести последствий, которые наступили в результате распространения дезинформации. В первый раз штраф может составить:

  • для граждан от 30 тыс. до 100 тыс. рублей;
  • для должностных лиц — от 60 тыс. до 200 тыс. рублей;
  • для юридических лиц — от 200 тыс. до 500 тыс. рублей.

За повторное нарушение суммы штрафов возрастают:

  • для граждан — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей;
  • для должностных лиц — от 300 тыс. до 600 тыс. рублей;
  • для юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн рублей.

За распространение информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств штраф составит:

  • для юридических лиц — от 1 млн 500 тыс. рублей до 3 млн рублей.

Если распространение фейковой информации повлекло за собой «смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, кредитных организаций, объектов энергетики или промышленности», суммы штрафов станут еще больше:

  • для юридических лиц — от 3 млн до 5 млн рублей.

А за повторное нарушение, если распространение фейка повлекло тяжелые последствия, штрафы намного возрастают:

  • для граждан — от 300 тыс. до 400 тыс. рублей;
  • для должностных лиц — от 600 тыс. до 900 тыс. рублей;
  • для юридичеких лиц — от 5 млн до 10 млн рублей.

Уголовная ответственность для граждан за распространение фейков предусмотрена ст. 207.1 УК РФ: «Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств» наказывается штрафом от 300 тыс. до 700 тыс. рублей либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.

Ну и вторая санкция — это, собственно, блокировка ресурса с фейковой информацией, будь то сайт полностью или отдельная страница, например, в соцсети в соответствии со ст.15.3 «Закона об информации…».

7. Что такое «реестр распространителей недостоверной информации»?

Это очень интересный список. В конце ноября 2019 года Роскомнадзор опубликовал на своем сайте список тех интернет-ресурсов, которые распространяют фейковые новости. Критерий попадания в список был следующий: на эти информационные источники Генпрокуратура более двух раз отправляла предписания в Роскомнадзор с целью блокировки. Перечень опубликован для того, чтобы и медиасообщество, и обычные граждане знали «в лицо» источники недостоверной информации в интернете. Обновление перечня Роскомнадзор производит раз в неделю.

В первоначальный перечень нарушителей попали как официальные СМИ (Gazeta.Ru, РБК) и обычные сайты (Mash, «Лентач»), так и паблики и сообщества в соцсетях (MDK, «Подслушано Братск», «Типичный Дзержинск») и четыре персональных аккаунта из ВК и Facebook. По каждому из нарушителей Роскомнадзор пояснил, за что именно они были признаны фейковыми.

Примечательно, что сразу же после публикации перечня издание РБК заявило, что в холдинге расценили внесение в список как нанесение ущерба репутации и намерены добиваться исключения из «черного списка». Тогда Роскомнадзор исправил опубликованный список, убрав из него все сайты зарегистрированных СМИ. Но включил туда официальные сообщества некоторых СМИ в социальных сетях. Вместо РБК и «Газета.Ru» там оказались «Форум пользователей РБК» и «Форум пользователей Газета.Ru». Роскомнадзор пояснил, что фейковую информацию распространяли не сами СМИ, а читатели их форумов.

Следует знать, что ответственность за комментарии читателей СМИ несут с 2010 года. Интернет-СМИ не должно допускать в комментариях на своих форумах злоупотреблений свободой массовой информации своими читателями (что это такое — подробно написано в ст. 4 Закона «О СМИ»). По аналогии с этим правилом законодатель наложил на онлайн-СМИ ответственность и за распространение фейковой информации на страничках своих форумов.

Над материалом работали
Наталья Якимовская,
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Как не «оскорблять власть»

Как не «оскорблять власть»

технология

Как не «оскорблять власть»
В апреле 2019 года два ярославских сайта «Яркуб» и 76.ru заблокировали за «оскорбление власти». В ноябре на 30 тысяч рублей оштрафовали уральского политолога Федора Крашенинникова из-за поста в Telegram. Закон «об оскорблении власти» принят в марте прошлого года. Как теперь писать журналистам и блогерам, чтобы не оскорблять власть, объясняет медиаюрист Наталья Якимовская.
1. Как понять термин «неуважение к власти»?

Данный термин появился после принятия так называемого «закона о неуважении к власти», точнее, после введения в действие части 3 статьи 20.1 КоАП.

В соответствии с этим законом под неуважением к власти понимается «Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к

  • обществу,
  • государству,
  • официальным государственным символам Российской Федерации,
  • Конституции Российской Федерации
  • или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации,

за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния».

2. Как понять, что именно считается неуважением?

В упомянутой статье КоАП четко говорится о выражении неуважения «в неприличной форме» — той, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Это может быть очевидное неуважение к обществу, государству, госсимволам, конституции РФ, тем государственным органам, которые осуществляют власть.

Критериев определения «приличности» и «неприличности» в статье не дано. Так что лучше рассмотрим дальше на примерах, за какое именно «неуважение» наказывают.

3. Но ведь в УК РФ уже есть статья «Оскорбление представителя власти». Зачем было вводить еще один новый закон?

Совершенно верно, существует статья 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти». Но она применяется, когда оскорбление нанесено публично, при исполнении чиновником своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. В новом же законе речь идет о распространении информации, оскорбляющей человеческое достоинство, именно в интернете.

Есть и еще одно важное отличие: по ст. 319 УК РФ оскорбленный чиновник сам должен подать в суд на оскорбившего его гражданина. По новому закону тот, кого оскорбили, ничего сам делать не должен. В случае обнаружения в интернете оскорбляющих материалов правоохранительные органы обращаются в Роскомнадзор, который должен заблокировать страницу с таким материалом.

За сутки до блокировки Роскомнадзор сначала уведомляет владельца сайта о возможной блокировке, чтобы дать ему возможность удалить сообщение самостоятельно.

4. Понятно. И за что конкретно наказывают по новому закону?

Как показывает судебная практика, через полгода после введения закона в действие 56% дел было заведено из-за высказываний о президенте РФ.

На втором месте — неуважительное отношение к представителям силовых структур и губернаторам. За шесть месяцев по делу о неуважении к власти было составлено 45 административных протоколов, по которым назначили штрафы на сумму 845 тысяч рублей.

Более подробно с данными о судебной практике по новому закону можно ознакомиться в докладе международной правозащитной ассоциации АГОРА.

5. Слышал про «сказочное» граффити, опубликованное в ярославских СМИ. Почему наказывают за публикацию таких фотографий?

Потому что в этой самой части 3 статьи 20.1 КоАП говорится об использовании «сети интернет». Роскомнадзор посчитал, что публикация фотографий с оскорбительным высказыванием в отношении президента РФ и есть то самое «проявление неуважения к власти». Онлайн-СМИ и сайты теперь можно наказывать по этому закону, а авторов подобных граффити — по другим статьям, например, за хулиганство, вандализм или экстремизм, смотря что именно там было написано.

6. Почему наказывают за посты в соцсетях, которые были написаны много лет назад?
Потому что в соответствии с российским законодательством посты многолетней давности с противоправным контентом считаются длящимся правонарушением. Даже если они были написаны более 10 лет назад, их и сегодня можно найти и прочитать. Соответственно, к ним может быть применена и норма нового закона.
7. А что значит «проявление неуважения к обществу»?

Ну, например, в Брянске было возбуждено два административных дела из-за видео в Instagram, на которых девушка танцевала, а парень прыгал через скакалку в ее поддержку. Оба эти действа были сняты рядом с памятником на Кургане Бессмертия. В первом случае суд решил, что в данном видеоролике проявляется неуважение к обществу. В случае с парнем дело было прекращено, до суда дело не дошло.

Еще пример: Нижегородский районный суд оштрафовал главного редактора регионального издания Kozapress Ирину Славину на 70 тыс. руб. из-за проявления неуважения к власти за публикацию в соцсети поста о городе Шахунья. Ирина предложила переименовать этот город таким образом, чтобы его название было сходно с нецензурным словом, после того, как на одном из домов города повесили мемориальную доску с изображением Сталина. Приглашенный Министерством внутренних дел доктор филологических наук нашел в предложенном названии нецензурное слово, что стало поводом для возбуждения административного дела.

8. Весьма разнообразные примеры. Есть все-таки что-то, что их объединяет?

После первых трех с половиной месяцев действия данного закона Министерство внутренних дел разработало методические рекомендации об административных делах за неуважение к власти.

Если высказывание в сети опубликовано «в грубой форме», содержит мат, порнографические, «непристойные» изображения, а также «неприемлемые обществом сравнительные образы или другие оскорбительные выражения», то оно попадает под действие данного закона. При этом речь должна идти про государственные символы, президента, Госдуму, Совет Федерации, правительство и суды.

Одновременно автор должен «противопоставлять себя окружающим, демонстрировать надменность, цинизм, унизительное отношение к обществу, государству и государственным символам». Отсутствие одного из перечисленных условий является отказом для возбуждения административного дела.

Кстати, помимо соцсетей под действие нового закона попадают и мессенджеры. Летом 2019 года Ивановский районный суд Ивановской области вернул полиции протокол, составленный в отношении гражданина Мокеева за высказывания в мессенджере Viber в группе численностью 115 человек. По мнению полиции, высказывания выражали неуважение к обществу. В рекомендациях МВД при этом говорится, что за личную переписку протоколы составлять нельзя.

Также летом 2019 года Владимир Путин заявил, что закон о неуважении к власти направлен на защиту от оскорбления символов государства и народа. Президент подчеркнул, что никто не имеет права злоупотреблять этой нормой для того, чтобы ограничивать критику власти любого уровня.

9. Ну хоть какая-то конкретика. А какое наказание полагается за оскорбление власти в интернете?

За распространение подобной информации закон предусматривает внесудебную блокировку страницы сайта и штраф. Не имеет значения, зарегистрирован сайт в качестве сетевого СМИ или нет.

У владельца сайта есть сутки с момента получения предупреждения для того, чтобы удалить противоправный контент. Если через 24 часа информация не будет удалена, провайдер хостинга должен заблокировать сайт. Полностью весь механизм возможной блокировки прописан в ст. 15.1.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Теперь о штрафах. Они указаны в ст. 20.1 КоАП РФ. За оскорбление власти первый раз предусмотрены штрафы от 30 тысяч до 100 тысяч руб., при повторном нарушении — до 200 тысяч руб. или административный арест на срок до 15 суток. В третий раз предусмотрен штраф в размере до 300 тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

10. Правда, что в других странах есть подобные законы?

Подборку подобных законов сделали портал LIFE и информационное агентство РИА Новости. Но это не такие же законы, а просто похожие. В основном они предполагают ответственность за оскорбление первых лиц государства как устно, так и письменно (в интернете).

Над материалом работала
Наталья Якимовская

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Когда возрастная маркировка на сайте обязательна

Когда возрастная маркировка на сайте обязательна

технология

Когда возрастная маркировка на сайте обязательна
Информацию о концертах, книгах, мобильных приложениях маркировать необходимо. Маркировка точно не нужна для новостной ленты и комментариев.
1. Знаю, что многие сайты попадают на штрафы за отсутствие возрастной маркировки. Она что, обязательна для всех сайтов?

Возрастную маркировку необходимо размещать прежде всего на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, то есть в СМИ. Вот как об этом говорится в законе: «Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции… и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции».

2. То есть возрастная маркировка должна быть только на сайтах, зарегистрированных как СМИ?

Помимо сайтов, зарегистрированных как СМИ, есть еще несколько случаев, когда возрастная маркировка на сайте обязательна. Помимо сайтов сетевых изданий, знак информационной продукции необходимо помещать:

  • на сайтах аудиовизуальных сервисов (это, например, онлайн-кинотеатры);
  • рекламируя информационную продукцию (например, журнал или мобильное приложение);
  • если на сайте опубликована телепрограмма.
3. В каком законе об этом говорится?

Об этом говорится в Федеральном законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 N 436-ФЗ. Необходимость обязательной возрастной маркировки сайтов, зарегистрированных как СМИ, и сайтов аудиовизуальных сервисов указывается в ст. 14 «Особенности распространения информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей» данного закона.

4. Что такое информационная продукция?

Перечень того, что считается информационной продукцией, дается в п. 5 ст. 2 Закона «О защите детей от информации…». Он включает в себя:

  • продукцию СМИ;
  • печатную продукцию;
  • аудиовизуальную продукцию;
  • программы для ЭВМ и базы данных;
  • зрелищные мероприятия;
  • информацию, которая распространяется в интернете.

Так что если что-то из вышеперечисленного будет рекламироваться у вас на сайте (концерт, книга, мобильное приложение), обязательно промаркируйте рекламу знаком информационной продукции.

5. А есть что-то, что точно не надо маркировать?
Есть. Во-первых, это новостная лента. Во-вторых, это комментарии и (или) сообщения, размещаемые по своему усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания.
6. Кто принимает решение, какой именно возрастной маркировкой помечать сайт?

Решение принимает сам владелец сайта, так нам говорит п. 2 ст. 14 того самого закона: «Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона».

Классификацию информационной продукции регулирует ст. 6 «Осуществление классификации информационной продукции». Она гласит: «Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций) до начала ее оборота на территории Российской Федерации».

Если у вас возникнут сомнения в классификации, стоит обратиться за помощью к эксперту или организации, аккредитованным Роскомнадзором.

7. Как именно маркировка должна выглядеть на сайте?

С соответствии с рекомендациями Роскомнадзора знак информационной продукции указывается на главной странице сетевого издания и должен соответствовать самой старшей возрастной категории информационной продукции, распространяемой на данном сайте. Так что если сомневаетесь, ставьте значок для детей постарше.

Знак информационной продукции необходимо помещать в верхней части главной страницы. Размер знака должен быть не меньше 75% от заголовка второго уровня, или не меньше размеров шрифта основного текста + полужирное начертание, или не меньше 20% от основной информационной колонки.

Цвет знака возрастной маркировки должен соответствовать или быть контрастным цвету заголовка издания.

8. Какие возрастные диапазоны определены законом?

Диапазоны следующие:

9. Хорошо. Какой именно значок необходимо нанести?

Маркировать можно как знаком, так и текстовым предупреждением. Можно сразу и тем, и другим:

  • «0+»;
  • «6+» или «для детей старше 6 лет»;
  • «12+» или «для детей старше 12 лет»;
  • «16+» или «для детей старше 16 лет»;
  • «18+» или «запрещено для детей».
10. Какая ответственность полагается за нарушение требований о возрастной маркировке информации в интернете?

Это административная ответственность, она предусмотрена частью 2 ст. 13.21 КоАП РФ:

  • для граждан — штраф от 2 тыс. до 3 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения;
  • для должностных лиц — штраф от 5 тыс. до 20 тыс. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения;
  • для юридических лиц — штраф от 20 тыс. до 200 тыс. рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Если на сайте, зарегистрированном как СМИ, опубликованы программы теле- или радиопередач, а также перечни и каталоги информационной продукции без знака информационной продукции или с несоответствующим знаком, то ответственность будет следующая:

  • для граждан — штраф от 1 тыс. до 2 тыс. рублей;
  • для должностных лиц — штраф от 3 тыс. до 7 тыс. рублей;
  • для юридических лиц — штраф от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.
11. Кто отслеживает и наказывает за отсутствие или неправильную возрастную маркировку?
Это делает Роскомнадзор. Если в ходе проверки он обнаруживает, что маркировка отсутствует или она неправильная, Роскомнадзор составляет в отношении редакции и главного редактора протоколы об административных правонарушениях. Далее решение о штрафе принимает суд.

Если вы не согласны с позицией Роскомнадзора, то в ходе суда ее можно оспорить.

Над материалом работала
Наталья Якимовская

Как защитить свои авторские права на материалы в сети?

Как защитить свои авторские права на материалы в сети?

технология

Как защитить свои авторские права на материалы в сети?
Авторские права охраняются законом. Никто не может без разрешения использовать чужой труд. Медиаюрист объясняет, какое наказание предусмотрено для тех, кто закон нарушает и что можно использовать без разрешения.
1. При публикации новостей конкуренты копируют у нас целые блоки уникального контента, делая приписку «как нам стало известно». Без упоминания нас как первоисточника, без гиперссылки на первоисточник. Это законно?

Нет, это, конечно, незаконно. Таким поведением ваши конкуренты нарушают целый ряд положений законодательства об авторском праве. Ниже мы рассмотрим, что именно они нарушают и как с этим можно бороться.

2. Мы вообще категорически против копирования материалов с нашего сайта в каком бы то ни было виде!

Если вы категорически против, напишите об этом в «подвале» сайта или в разделе «Правовая информация».

Можно разъяснить, запрещаете ли вы вообще копирование материалов, или это все-таки возможно, но только с вашего письменного разрешения. Так это сделано, например, на сайте zdorovieinfo.ru:

«Вся информация, размещенная на веб-сайте www.zdorovieinfo.ru, охраняется в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и международными соглашениями и не подлежит использованию кем-либо в какой бы то ни было форме, в том числе воспроизведению, распространению, переработке не иначе как с письменного разрешения ООО «Здоровье инфо».

3. Если мы вообще не пишем на сайте, можно или нет копировать наши материалы, будет ли это означать, что «молчание — знак согласия»?

Нет, такое правило здесь не работает. В соответствии с п. 1 ст. 1229 ГК РФ «Исключительное право», правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности.

Вот как это написано: «Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением)».

Но есть исключение, в некоторых целях использовать чужие материалы все-таки можно.

4. В каких таких целях можно заимствовать материалы без разрешения авторов?

Такая ситуация регулируется ст. 1274 ГК РФ «Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях».

Она допускает «без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования… цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати».

То есть заимствовать чужие материалы можно, но только в определенных целях (еще раз их укажем: научные, полемические, критические, информационные, учебные цели, цели раскрытия творческого замысла автора) и с обязательным указанием имени автора и источника заимствования.

5. А если они делают приписку «как нам стало известно» и вообще не ссылаются на нас, мы можем предъявить им претензии?

Конечно, так и надо сделать. Механическая приписка «как нам стало известно» не освобождает их от ответственности. Здесь применима статья 1266 ГК РФ «Право на неприкосновенность произведения и защита произведения от искажений».

Материал на вашем сайте — это авторское произведение, которое нельзя изменять без вашего разрешения. В статье так и говорится: «Не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения)».

6. Какая ответственность предусмотрена за копирование материалов без указания источника и автора?

Ответственность за нарушение авторских прав может наступить гражданско-правовая, административная и уголовная.

Например, согласно ст. 1301 ГК РФ «Ответственность за нарушение исключительного права на произведение» в случаях нарушения исключительного права на произведение автор наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности вправе требовать от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от 10 000 до 5 000 000 рублей либо в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за правомерное использование произведения.

В соответствии с п. 1 ст. 1251 ГК РФ «Защита личных неимущественных прав» в случае нарушения личных неимущественных прав автора их защита осуществляется, в том числе, и путем компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 3 ст. 1252 ГК РФ «Защита исключительных прав» автор вправе требовать указанную компенсацию за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности.

То есть, если конкуренты незаконно скопировали у вас шесть материалов, то суд обяжет их заплатить компенсацию, умноженную на шесть.

Административная ответственность по ст. 7.12 КоАП «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» наступает за ввоз, продажу, сдачу в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства. Наказанием по данной статье служит штраф и конфискация контрафактных экземпляров произведений, материалов и оборудования, на котором их произвели.

Ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» применяется в случае, если «это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю» и наказывается либо штрафом, либо обязательными работами или исправительными работами, либо арестом в зависимости от размера ущерба.

За незаконное использование объектов авторского права или смежных прав полагается то же самое, но вплоть до лишения свободы, а если авторские права нарушались группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, или в особо крупном размере, или лицом с использованием своего служебного положения, наказание также может подразумевать лишение свободы до шести лет.

Много дел по данной статье возбуждается, например, в связи с реализацией, установкой и использованием нелицензионного программного обеспечения.

7. Знаю, что есть материалы, которые вообще не охраняются авторским правом. Напомните, какие именно?

Да, не охраняется авторским правом следующее:

  • официальные документы, исходящие от государства (государственных органов) и органов местного самоуправления (законы, иные нормативные акты, а также индивидуальные акты — письма, предписания и т. п.);
  • государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований;
  • произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;
  • сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и т. п.).

Также помним, что НЕ охраняются авторским правом идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования.

Над материалом работала
Наталья Якимовская

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Что можно и что нельзя писать о наркотиках?

Что можно и что нельзя писать о наркотиках?

технология

Что можно и что нельзя писать в интернете о наркотиках?
Тема наркотиков — щекотливая. Любое неосторожное слово и СМИ могут наказать многотысячным штрафом. Медиаюрист Наталья Якимовская объясняет, как писать о наркотиках.
1. В 2018 году интернет-журнал «7×7» опубликовал интервью, в котором упоминались наркотики. Издание оштрафовали, хотя оно утверждает, что не пропагандировало наркотики, и оспаривает штраф. Объясните, пожалуйста, как можно писать о наркотиках так, чтобы не нарушать законодательство?
Действительно, весной 2018 года Роскомнадзор обнаружил в видеоинтервью данного издания пропаганду наркотических средств, а именно употребления героина. Роскомнадзор решил, что в интервью «героин выставляется в материале в более привлекательном свете за счёт того, что последствия от его приёма, по мнению интервьюируемого, наступают позже, чем от синтетических наркотиков».

По решению суда в соответствии со ст. 6.13 КоАП издание было оштрафовано на 800 тысяч рублей, а главный редактор издания был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 40 тысяч рублей.

Вот здесь можно ознакомиться с экспертизой Роскомнадзора по данному делу.

2. Есть вообще определение понятия «пропаганда наркотиков»?
В ст. 46 закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 № 3-ФЗ, которая называется «Запрещение пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений» под пропагандой понимается деятельность, «осуществляемая физическими или юридическими лицами, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях».

Также этой статьей «запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье».

3. Понятно. Есть ли еще какие-то законы, которые как-то регулируют или прямо запрещают пропаганду наркотических средств?
Во-первых, это упомянутый выше закон «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Во-вторых, упомянутая ещё выше ст. 6.13 КоАП РФ «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ».

В ст. 4 закона «О СМИ» под названием «Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации» есть отдельный абзац о том, что в средствах массовой информации запрещается распространять сведения о способах, методах разработки, изготовления и использования, а также местах приобретения наркотических и психотропных средств. Той же статьей закона запрещена и пропаганда «каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств».

Еще стоит упомянуть ст. 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов». Хоть в ней и нет слова «пропаганда наркотических средств», по своему смыслу она близка рассматриваемой в этих карточках теме.

В ней содержится важное примечание, а именно: «Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел».

Также вспомним Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ст. 15.1 которого говорится о Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В подпункте «б» п. 5 ст. 15.1 данного Закона основанием для включения в этот реестр как раз является опубликованная «информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений». То есть если на сайте опубликована подобная информация, то доступ к сайту блокируется на территории РФ.

Стоит также упомянуть Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» № 436-ФЗ от 29.12.2010 г. Статья 5 «Виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей» данного закона запрещает распространять среди детей информацию, которая «способна вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия…».

4. Про пропаганду более-менее понятно. А реклама наркотиков вообще запрещена, да?
Вот что нам говорит п. 2 ст. 7 Закона «О рекламе», которая называется «Товары, реклама которых не допускается»: «не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».

Вместе с тем, в Законе «О рекламе» также есть пп. 9-10 ст. 24 «Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины», в соответствии с которыми в определенных ситуациях и по отношению к описанным там лекарственным наркотическим средствам допускаются некоторые исключения, если речь идет о рекламе в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий для профессиональных медиков и фармацевтов, а также в специализированных профессиональных изданиях.

При этом проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов лекарственных средств, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, запрещается.

Помимо всех этих законов еще пара законопроектов находится в Госдуме на рассмотрении. Это Законопроекты:

  • № 108866-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления ответственности за незаконные пропаганду и рекламу наркотических средств и психотропных веществ», внесенный еще в 2012 году;
  • № 584783-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О средствах массовой информации“ и Федеральный закон „О рекламе“ (в части запрета распространения сведений о новых потенциально опасных психоактивных веществах)», он внесен в ноябре 2018 года.

Если какой-то из них (или все) станут законами и вступят в силу, мы посвятим отдельные карточки практике их правоприменения.

5. Какая существует ответственность за пропаганду наркотических средств?
Ответственность за подобную пропаганду на граждан и юридические лица устанавливает ст. 6.13 «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров» КоАП РФ.

В соответствии с ней возможно наложение административного штрафа (от 4000 рублей на граждан до одного миллиона рублей на юридических лиц) с конфискацией рекламной продукции и оборудования, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Для владельцев интернет-сайтов и хостинг-провайдеров за пропаганду наркотиков предусмотрена ответственность по ст. 13.34 «Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет» КоАП РФ. Это тоже штрафы — в общей сложности до 100 тысяч рублей. Также это блокировка сайта, если владелец сайта отказывается удалить данную противоправную информацию.

Для СМИ ответственность подразумевается в случае обнаружения пропаганды наркотических средств Роскомнадзором. Роскомнадзор выносит письменное предупреждение учредителю и (или) редакции о недопустимости нарушения действующего законодательства РФ. Если в течение года будет вынесено повторное предупреждение, Роскомнадзор имеет право направить в суд исковое заявление о прекращении деятельности СМИ.

В случае с интернет-СМИ следует помнить, что противоправная информация может содержаться как в текстах редакционных материалов, так и в комментариях читателей, поэтому редакция обязана удалять спорные комментарии в течение суток.

6. То есть, пропагандировать нельзя, рекламировать нельзя, а как можно в тексте упоминать, чтоб не нарушить все эти законы?
Для примера можно почитать, чему учили липецких журналистов на семинаре «Механизмы освещения в региональных СМИ мероприятий, направленных на профилактику наркомании» в материале Виталия Камского на информационно-справочном портале «Липецкмедиа». СМИ следует «вести просветительскую деятельность по профилактике наркомании, а не ограничиваться только констатацией фактов о раскрытых преступлениях», «постоянно напоминать об ответственности за антизаконные деяния», «недопустимо также называть наркотики легкими или дизайнерскими, эйфоретиками или стимуляторами», «вести контрпропаганду и профилактическую работу с молодежью в социальных сетях».

Управление Роскомнадзора по Ярославской области опубликовало на своем сайте Памятку главному редактору СМИ о соблюдении законодательства при освещении темы наркотиков и курительных смесей. В ней упомянуты типичные ошибки журналистов при освещении данной темы и даны рекомендации, как этих ошибок избежать.

Вот какие основные ошибки не стоит допускать в материалах о наркотиках:

  • распространение высказываний, являющихся пропагандой каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
  • раскрытие мест изготовления и приобретения наркотических средств;
  • раскрытие способов, методов разработки, изготовления и использования наркотических средств;
  • раскрытие сведений о лекарственных средствах, использование которых может вызвать наркотический эффект;
  • сообщения о потребителях наркотиков, добившихся славы или успеха;
  • фиксация позитивного эффекта от потребления наркотиков;
  • привлечение внимания к огромным прибылям наркобизнесменов;
  • преуменьшение вреда от потребления наркотиков.
7. Как определить, является ли опубликованный текст или видео пропагандой наркотических средств или не является?
Точно ответить на такой вопрос поможет лингвистическая экспертиза. Она обычно проводится, когда возбуждено административное дело и есть сомнения по поводу опубликованного материала. При этом эксперт-лингвист не отвечает на вопрос, нарушается ли закон данной публикацией, он отвечает только на поставленные перед ним конкретные вопросы по тексту/расшифровке опубликованного материала.

Перечень примерных вопросов можно найти здесь, более подробно об этапах проведения и процедуре можно почитать здесь.

8. Сейчас в России часто запрещают концерты рэп-исполнителей. Это тоже из-за запрета пропаганды наркотиков?
Это не только из-за запрета пропаганды наркотиков.

Так, в конце октября 2018 года прокуратура Нижегородской области отменила концерты пяти исполнителей, популярных в молодежной среде. И сделала она это исходя из того, что по результатам проведенной ранее проверки соблюдения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, при организации зрелищных мероприятий в одном из концертных залов Нижнего Новгорода «на мероприятиях исполнены композиции, содержащие нецензурную брань, а также иную запрещенную для распространения среди детей информацию, в том числе способную вызвать у них желание употребить алкоголь и запрещенные вещества, а также совершить действия, представляющие угрозу их жизни и здоровью либо жизни и здоровью окружающих».

15 декабря 2018 года на заседании Совета по культуре Владимир Путин высказал свое мнение относительно отмены ряда концертов рэп-исполнителей за последнее время: «Рэп и прочее современное держится на трех китах: секс, наркотики и протест. Из всего этого, конечно, больше всего беспокоят наркотики. Это очевидная вещь, это путь к деградации нации».

Так что делаем выводы.

Над материалом работала
Наталья Якимовская

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: