Пропаганда ЛГБТ*, смены пола, педофилии в России: что именно запрещено

Первый закон устанавливает полный запрет на такого рода пропаганду (раньше она распространялся только на пропаганду среди несовершеннолетних, теперь касается и взрослых). Также запрещается пропаганда педофилии и смены пола. Новые требования распространяются на интернет, СМИ, книги, аудиовизуальные сервисы, кинематограф, рекламу, то есть по сути — на всех и везде. Во втором законе — поправки в КоАП, которыми вводятся крупные штрафы за нарушение первого закона. Как же теперь писать о «нетрадиционных отношениях» и можно ли вообще?

1

Что запрещено

А можно всё-таки поподробнее — что конкретно запрещено?

1. Пропаганда ЛГБТ* (нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений) теперь запрещена полностью. Если до декабря 2022 года ЛГБТ*-пропаганду запрещали только среди несовершеннолетних, то теперь её запретили совсем, даже среди взрослых. В Кодексе об административных правонарушениях изменили статью 6.21 «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола». Подробнее о санкциях и штрафах за нарушения читайте ниже в наших карточках.

2. С декабря 2022 года запрещена пропаганда «смены пола» и среди детей, и среди взрослых. Раньше этого в законодательстве не было.

3. Также запретили «пропаганду педофилии». Об этом статья 6.21.1 «Пропаганда педофилии».

4. Запретили демонстрирование нетрадиционных сексуальных отношений среди детей и распространение информации, способной вызвать желание сменить пол. Об этом статья 6.22.2 «Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол». Это значит, что любой показ ЛГБТ*-отношений детям теперь запрещён, как в интернете, так и в кино, книгах и театральных постановках. Произведения с таким сюжетом надо будет маркировать пометкой 18+, показ подобных передач по телевидению разрешён только с 23:00 до 4:00, а книги должны продаваться в специальной упаковке.

2

Законодательство

Какие законы регулируют запреты пропаганды и демонстрации ЛГБТ*, пропаганды смены пола и пропаганды педофилии?

В декабре 2022 года приняли два закона: «О внесении изменений в Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оба вносят поправки в несколько законов:

— Закон об информации
— Закон о защите детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию
— Закон о СМИ
— Закон о защите прав потребителей
— Закон о рекламе
— Закон о государственной поддержке кинематографии
— Закон об основных гарантиях прав ребенка
— Кодекс об административных правонарушениях РФ 
— Приказ Роскомнадзора о критериях пропаганды ЛГБТ*, смены пола и педофилии
Уголовной ответственности за пропаганду «нетрадиционных сексуальных отношений» закон не предусматривает.

3

Пропаганда ЛГБТ*

Как понять, что считается пропагандой «нетрадиционных сексуальных отношений», а что нет? Какие объяснения есть в законодательстве?

Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений — это распространение информации и совершение публичных действий, если они направлены на следующие действия:

1. формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений

Согласно критериям, разработанным Роскомнадзором (приказ вступил в силу 1 сентября 2023 года и будет действовать 6 лет) вне закона «создание положительного образа лиц, которые состоят в нетрадиционных сексуальных отношениях в связи с нетрадиционными сексуальными предпочтениями». Одобрительно высказываться о ЛГБТ*-людях в связи с их ориентацией не стоит (а некоторые эксперты не рекомендуют высказываться даже нейтрально). Самый безопасный способ писать об ЛГБТ* — негативно.
Не пишите, что ЛГБТ*-люди добиваются успеха или, например, становятся хорошими родителями, благодаря своей ориентации.

2. формирование искажённого представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений

Писать о том, что ЛГБТ*-отношения нормальны или «равны» традиционным отношениям между мужчиной и женщиной, или по каким-то причинам лучше, чем «традиционные» отношения — нe рекомендуем.

3. навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях либо смене пола, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям либо смене пола

Таким навязыванием, согласно тексту Приказа Роскомнадзора, может быть «систематическое распространение материалов с не эпизодическим изображением и (или) описанием нетрадиционных сексуальных отношений».
Некоторые эксперты и юристы считают, что документы не раскрывают понятие «пропаганды», а формулировки Приказа очень размыты.
Мы не рекомендуем размещать символику ЛГБТ* — например, радужные флаги. До принятия закона суды решали, что сам флаг ничего не пропагандирует, но как будет развиваться практика дальше неизвестно.

4

Демонстрация или пропаганда

А что такое демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений? В чём отличие демонстрации от пропаганды?

Демонстрацию нетрадиционных сексуальных отношений среди детей запрещает новая статья 6.22.2 КоАП РФ. По словам депутата Александра Хинштейна, одного из авторов законопроекта, «пропаганда направлена на формирование привлекательного образа, а демонстрация — это констатация самого факта. Целующиеся на экране мужчины — это демонстрация однополых отношений. Для детей такого рода информация должна быть закрыта».

Изображение целующихся только мужчин или женщин разрешено, но только для взрослых. А вот если это уже «формирование установок», «формирование искаженного представления о социальной равноценности», «навязывание информации» — тогда нельзя ни для кого.
Фильмы, в которых демонстрируются кадры ЛГБТ*-отношений, могут быть показаны по телевидению только с 23:00 до 4:00. На всей информационной продукции нужно ставить знак 18+, продавать книги и журналы с демонстрацией ЛГБТ*-отношений можно только в запечатанной упаковке.

В целом, часто отличить пропаганду от демонстрирования достаточно сложно.

5

Пропаганда смены пола

Так, с пропагандой нетрадиционных отношений в целом всё понятно. А что такое пропаганда смены пола?

По закону, пропаганда смены пола — это распространение информации или совершение публичных действий, если они направлены на формирование привлекательности смены пола, навязывание информации о смене пола, вызывают интерес к смене пола (статья 6.21 КоАП). Отдельный пункт предусматривает более высокие штрафы за такую пропаганду среди несовершеннолетних. Обосновывать и оправдывать допустимость смены пола человека, «отказа от природной половой принадлежности» теперь незаконно.

С другой стороны, есть статья 6.21.2, запрещающая распространение информации, способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол. Штрафы по этой статье меньше, но чем отличается информация, способная вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол, и информация, вызывающая интерес к смене пола (пропаганда), не совсем понятно.

6

Педофилия

А что считается пропагандой педофилии?

Пропаганда педофилии — это распространение информации, направленной на:
— обоснование и (или) оправдание педофилии,
— либо формирование привлекательности педофилии,
— либо навязывание информации о педофилии, вызывающей интерес к педофилии.
Что такое педофилия? В новых законах определение не приводится, но по общему определению, педофилия — это сексуальное влечение к детям. По Уголовному кодексу РФ, уголовная ответственность предусмотрена за связь с несовершеннолетним, не достигшим 16-го возраста.

7

Распространение информации

А где запрещено распространять информацию, содержащую пропаганду ЛГБТ*? Такое ощущение, что везде.

Практически везде, да. В частности, в зарегистрированных СМИ, в интернете, в рекламе, в кино, социальных сетях, литературных и музыкальных произведениях. Согласно приказу Роскомнадзора, утверждающего критерии определения пропаганды ЛГБТ*, они (критерии) не относятся к художественным произведениям, если отношения оправдываются их жанром или сюжетом. Но как это будут определять, неясно.

Приказ вступил в силу 1 сентября 2023 года. Но и до этой даты из продажи и библиотек начали изымать книги, в которых фигурировали ЛГБТ*-персонажи. Издательства снимали с продажи книги с упоминанием ЛГБТ* и отправляли их на экспертизу, стараясь снять с себя ответственность, получив заключение эксперта на соответствие закону. В библиотеках стали недоступны книги Майкла Каннингема, Оксаны Васякиной, Джона Бойна, Харуки Мураками, Стивена Фрая, Эдуарда Лимонова.
Некоторые фильмы запрещены к показу российским видеосервисам — это, например, «Горбатая гора» и «Назови меня своим именем». Из сериалов удаляются эпизоды с демонстрацией нетрадиционных отношений — например, так сделала «Медиатека» в отношении сериалов «Секс в большом городе» и «Белый лотос».

Запрещены и публичные действия, содержащие пропаганду. Предполагаем, что такими действиями могут быть признаны уличные акции, парады, публичные мероприятия, одиночные выступления, открытая демонстрация ЛГБТ*-символики.

8

Штрафы и санкции

Говорят, большие штрафы грозят за нарушение новых законов. Правда?

Да, штрафы действительно серьёзные. Более того, если вы — владелец интернет-сайта или интернет-СМИ, будьте готовы, что за распространение информации, содержащей пропаганду ЛГБТ* или смены пола (теперь такая информация считается одним из видов запрещённой), сайт могут заблокировать.

---

Статья 6.21 «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола» (среди взрослых)

	Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола среди взрослых	Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола среди взрослых в интернете или СМИ
Физические лица	50-100 тысяч рублей	100-200 тысяч рублей
Иностранцы	50-100 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация	100-200 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация
Должностные лица	100-200 тысяч рублей	200-400 тысяч рублей
Юридические лица	800 тысяч-1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток	1-4 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

---

Статья 6.21 «Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола» (среди детей)

	Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола среди детей	Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола среди детей в интернете или СМИ
Физические лица	100-200 тысяч рублей	200-400 тысяч рублей
Иностранцы	100-200 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация	200-400 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация
Должностные лица	200-400 тысяч рублей	400-800 тысяч рублей
Юридические лица	1-2 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток	2-5 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

---

Статья 6.21.1. «Пропаганда педофилии»

	Пропаганда педофилии	Пропаганда педофилии в СМИ и интернете
Физические лица	200-400 тысяч рублей	400-800 тысяч рублей
Иностранцы	200-400 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация	400-800 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация
Должностные лица	400-800 тысяч рублей	800 тысяч-2 млн рублей
Юридические лица	1-4 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток	4-10 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

---

Статья 6.21.2. «Распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол»

	Демонстрация ЛГБТ среди детей и распространение информации, способной вызвать желание сменить пол у детей	Демонстрация ЛГБТ среди детей и распространение информации, способной вызвать желание сменить пол у детей в СМИ и интернете
Физические лица	50-100 тысяч рублей	100-200 тысяч рублей
Иностранцы	50-100 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация	100-200 тысяч рублей и депортация либо административный арест до 15 суток и депортация
Должностные лица	100-200 тысяч рублей	200-400 тысяч рублей
Юридические лица	800 тысяч-1 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток	1-4 млн рублей либо приостановление деятельности на срок до 90 суток

9

Прецеденты

А кого-то наказали уже за нарушения новых законов? Или пока щадящий режим?

По данным на 19 июня 2023 года, по словам депутата Госдумы Александра Хинштейна, Роскомнадзор составил 33 протокола на онлайн-кинотеатры и телеканалы за пропаганду и демонстрацию ЛГБТ*.

Среди них «Мегафон ТВ», Start, More.tv, Ivi, «Билайн ТВ», «ТВ-3 Россия» и «ТНТ Music». В основном, онлайн-кинотеатры и телеканалы штрафуют за распространение фильмов с демонстрацией ЛГБТ* без пометки 18+ (такой контент нельзя демонстрировать детям).

В августе 2023 года суд оштрафовал «Ростелеком» на миллион рублей за демонстрацию ЛГБТ*-отношений в фильме «Как живой» — там есть сцена поцелуя двух мужчин. В июле-августе Okko оштрафовали на миллион рублей, ТВ3 — на 4 миллиона (за фильм, где целуются две женщины), TNT music — на миллион (за клип с поцелуем девушек).

Есть случаи привлечения к ответственности и блогеров — за посты с ЛГБТ*-пропагандой в соцсетях. Блогеров штрафуют, в основном, на 100 тысяч рублей. Но бывают случаи и посерьёзнее. В апреле 2023 года в Казани задержали Ютюб-блогеров Гелу Гогишвили и Хаоян Сюй, которые рассказывали о своих отношениях. Гелу, гражданина России, оштрафовали, а Хаояна, гражданина Китая, арестовали и выслали из России за «распространение информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения, среди несовершеннолетних». По закону, иностранные гражданe должны быть выдворены из страны.

10

Удалять или не удалять

Нужно ли удалять материалы, которые могут содержать пропаганду ЛГБТ*, если они были размещены до принятия закона?

Если вы разместили материал в интернете, и он до сих пор доступен, то, получается, информация распространяется и в настоящее время. И это может быть расценено как «длящееся» правонарушение. Если вы оценили риски и есть сомнения, то материалы лучше удалить.