технология

СМИ vs не СМИ

Сайт — Средство массовой информации

Сайт — НЕ средство массовой информации

Статус и документы

Средство массовой информации — это «форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием».

Сетевое издание — сайт в интернете, зарегистрированный как СМИ.

Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) регистрирует вебсайт как СМИ — сетевое издание и выдает документ, подтверждающий статус — выписку из реестра зарегистрированных СМИ.

Помимо закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», на деятельность зарегистрированного СМИ — сетевого издания распространяется действие закона «О средствах массовой информации».

Свидетельство о СМИ действует бессрочно — но информация на сайте должна обновляться не реже, чем раз в год — иначе регистрация будет признана недействительной.

Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.

К интернет-ресурсам применяются положения закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в том числе положения, касающиеся ограничения доступа и блокировки сайта.

На сайты, не зарегистрированные как средство массовой информации, не распространяется действие закона «О средствах массовой информации».

Статус журналиста и удостоверение журналиста

Штатные и внештатные сотрудники СМИ получают статус журналиста: «под журналистом понимается лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию» и могут получить удостоверение журналиста.

Подробнее в наших карточках «Удостоверение журналиста — надо ли его получать блогеру?»

Сотрудники, не связанные договорными отношениями с редакцией и не являющиеся ее внештатными авторами, не имеют статуса журналиста (и не могут получить удостоверение журналиста).

Запрос информации

У СМИ есть преимущество — на запрос информации государственные органы и должностные лица должны ответить в течение 7 дней (или объяснить, что они по каким-то причинам ответят позже или дать ответ не могут).

На запрос информации государственные органы отвечают в течение 30 дней

Маркировка

Сайты, зарегистрированные как СМИ, обязаны маркировать контент знаком информационной продукции (закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

Подробнее читайте в наших карточках «Когда возрастная маркировка на сайте обязательна».

Сайты, не являющиеся СМИ, не обязаны указывать знак информационной продукции.

Ст. 14 закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» разъясняет, что
«Сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированный как средство массовой информации, может содержать знак информационной продукции (в том числе в машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной из категорий информационной продукции, установленных частью 3 статьи 6 настоящего Федерального закона. Классификация сайтов осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона».

При этом знак информационной продукции все равно нужно указывать, если сайт — аудиовизуальный сервис (онлайн-кинотеатр), на нем размещается реклама информационной продукции или телепрограмма.

Подробнее читайте в наших карточках «Когда возрастная маркировка на сайте обязательна».

Аккредитация

Как мы рассказывали, институт аккредитации регламентирует взаимоотношения СМИ с организациями, являющимися источниками информации, создавая более благоприятные условия для осуществления профессиональной деятельности журналистов.

Аккредитация — это процедура признания полномочий журналистов международными организациями, государственными органами, организациями, учреждениями, органами общественных объединений. СМИ могут «подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов» (ст 48 закона «О средствах массовой информации»).

Для обычных граждан специальных правил аккредитации не существует, в некоторых случаях аккредитироваться на мероприятия могут блогеры.

Источники информации

Редакция не имеет права раскрывать свои источники информации, если сведения были предоставлены с условием сохранения конфиденциальности — это является профессиональной тайной журналиста. Журналист обязан раскрыть истчник информации только если на это есть соответствующее решение суда.

СМИ обязаны проверять источники информации.

Закон «О средствах массовой информации» не защищает сайты, не зарегистрированные как СМИ.

А за отказ от дачи показаний предусмотрена уголовная ответственность.

Ответственность за распространение информации

Ст. 57 закона «О средствах массовой информации» в некоторых случаях освобождает СМИ от ответственности за распространение информации:

«Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста…» — если они: 

  • присутствуют в обязательных сообщениях,
  • получены от информационных агентств,
  • содержатся в ответет на запрос госорганам,
  • дословно воспроизводят слова депутатов и должностных лиц,
  • содержатся в авторских произведениях, которые идут в эфир без предварительной записи (прямой эфир),
  • являются дословным воспроизведением сообщений и материалов распространенных другим СМИ.

Нет освобождения от ответственности.

Как правило, за распространение информации несет ответственность владелец сайта (но не всегда, иногда это третьи лица, разместившие информацию на сайте).

Владелец сайта — «лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте».

Владелец сайта по закону «обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты».

Ответственность за комментарии пользователей

Если комментарии идут без модерации и редактирования — то СМИ не привлекается к ответственности (Постановление Пленума Верховного суда № 16 от 15 июня 2010 года). При этом при получении уведомления Роскомнадзора запрещенная информация в комментариях должна быть удалена в течение суток.

По-разному. За распространение запрещенной информации в комментариях могут привлечь и того, кто ее распространил, и владельца сайта — например, если не удастся установить личность комментатора и владелец сайта, зная, что он нарушает закон, не удалил его.

Блокировки

Сетевое издание (или отдельная страница) может быть заблокировано на основании положений закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» за распространение запрещенной информации.

На сайты, зарегистрированные в качестве сетевых изданий, также распространяется действие закона «О средствах массовой информации».

Нарушение пунктов ст. 4 закона будет считаться злоупотреблением свободой массовой информации, и СМИ, наряду со штрафом, может получить предупреждение Роскомнадзора. При получении двух предупреждений в течение года СМИ может быть закрыто.

Подробнее читайте в наших карточках «Что делать, если заблокировали сайт?».

К интернет-ресурсам применяются положения закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 15, 15.1-15.9), в том числе положения, касающиеся ограничения доступа и блокировки сайта. Ответственные лица несут уголовную и административную ответственность как обычные граждане.

Подробнее читайте в наших карточках «Что делать, если заблокировали сайт?»

Нецензурные выражения

Материться в СМИ нельзя — это считается злоупотреблением свободой массовой информации (ст. 4 Закона «О средствах массовой информации»).

Роскомнадзор разъясняет, что «…среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п, «е», «б», а также образованные от них слова и выражения».

Подробнее читайте в наших карточках «Что мне будет за нецензурную брань в интернете?».

Специальных ограничений нет.

Подробнее читайте в наших карточках «Что мне будет за нецензурную брань в интернете?».

Взаимодействие с новостными агрегаторами

Владельцы новостных агрегаторов («поисковиков» — Yandex.ru, Rambler.ru, Mail.ru и др.) не несут ответственности за информацию, распространяемую официально зарегистрированными СМИ.

В 2017 году вступил в силу закон, обязывающий новостные агрегаторы (Yandex.ru, Mail.ru и др.) проверять достоверность публикуемой информации (за исключением официально зарегистрированных СМИ и сайтов государственной власти).

В связи с этим, агрегаторы пересмотрели условия сотрудничества с партнерами. Например, Yandex больше не публикует в топе новости с сайтов, не подписавших соглашение о сотрудничестве и не предоставивших копию документа, подтверждающего статус СМИ.

Финансирование

В заявлении о регистрации СМИ нужно указать источники финансирования.

Для ведения хозяйственной деятельности (например, для привлечения средств, оказания услуг), если редакция не является юридическим лицом, нужно будет зарегистрировать ИП или юридическое лицо.

Если у средства массовой информации есть иностранные источники финансирования (в том числе если деньги получены от НКО-иностранного агента), то об этом необходимо отчитываться раз в квартал. Эта обязанность не распространяется на случаи получения денежных средств:
 

  • от учредителя соответствующего средства массовой информации,
  • от размещения рекламы,
  • от распространения продукции соответствующего средства массовой информации, в сумме, составляющей менее 15 тысяч рублей единовременно.

Если владелец сайта размещает рекламу или оказывает какие-то услуги за деньги, то нужно регистрировать ИП или юридическое лицо. Подробнее читайте в наших карточках «Я установил на свой сайт форму для сбора денег. Чем мне это грозит?».

Над материалом работала
Наталья Гарина

Нужна консультация, совет, дополнительная информация? Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Больше медиаполезностей

Больше медиаполезностей

Еженедельная рассылка по средам для мультимедийных авторов

You have Successfully Subscribed!

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: