«Серая зона». Интерактивная карта заболеваний заключённых

Люди имеют право знать, что происходит в местах лишения свободы и какие меры принимаются для защиты здоровья заключенных и сотрудников.

Мы рассматриваем нашу инициативу как гражданскую активность, которая поможет ФСИН справиться с недостатком информации.

Когда началась пандемия, вызванная коронавирусной инфекцией, в фонд «Общественный вердикт», где я работаю, стали стекаться сообщения от заключенных и их родственников примерно такого содержания: «Заболевших сгоняют в один больничный барак, где туберкулезники, ВИЧ-инфицированные… Прекращается связь с внешним миром, передачи под запретом, переписка ограничена».

Тюрьмы, колонии и СИЗО — это большая «серая зона», даже «черная дыра», новости из которой и без пандемии с трудом доходят до внешнего мира. А тут неизвестный вирус.

Понятно, что Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) не будет трубить об этом повсюду. Но сложившаяся практика информационной блокады и полной закрытости учреждений пенитенциарной системы от общества, особенно во время эпидемии, недопустима и должна быть прекращена.

ФСИН, как государственный орган, несет обязательства обеспечивать права на жизнь и здоровье людей, которые находятся под ее контролем. Важная часть этих обязательств — принцип открытости. Эпидемическая ситуация требует масштабных, профессиональных мер, которые должны соответствовать протоколам Минздрава России.

Мы уверены, что данные о заболевших должны быть открыты и доступны. Только так возможно своевременно предотвратить самые опасные последствия как для тюрем, так и для общества. Поэтому решили обнародовать ту информацию, которая стекается к нам со всей страны: от Краснодара до Биробиджана.

Первое сообщение фонд «Общественный вердикт» получил из Ярославской колонии № 1. 5 апреля 2020 года родственники заключенных рассказали, что сотрудники учреждения ходят по территории без масок и перчаток.

Ситуацию в Ярославском регионе мы мониторим давно, налажена тесная связь с заключенными, их родственниками.

В 2017 году начали вести большое «Ярославское дело» — заключенный Евгений Макаров обратился в «Общественный вердикт» за юридической помощью, рассказав, что в целях «воспитательных мероприятий» его избивали 18 сотрудников ИК № 1.

В руки нашего адвоката Ирины Бирюковой попало видео, подтверждающее это. Она передала материал журналистам «Новой газеты», и они разместили его в открытом доступе. У видео более 3 миллионов просмотров, более 8 тысяч комментариев. Также мы опубликовали этот 10-минутный ролик на YouTube-канале фонда. Затем произошли задержания, аресты, были возбуждены уголовные дела, в том числе и против двух руководителей колонии.

Информация об этом деле по сарафанному радио разлетелась по другим тюрьмам, колониям, СИЗО. Так нам стали писать не только из Ярославского региона, но и со всей России.

Как начали работать над проектом «Серая зона»

Чтобы систематизировать сообщения и наглядно показать масштаб распространения респираторных заболеваний в учреждениях ФСИН, создали интерактивную карту, на которую за год нанесли более 100 объектов.

В команду довольно спонтанно собрались правозащитники, юристы из семи организаций (Москва, Петербург, Челябинск, Екатеринбург) и 4 адвоката.

Инициаторами проекта «Серая зона» вместе с нами стали: Московская Хельсинкская группа, Санкт-Петербургский «Гражданский контроль», Уральская правозащитная группа, Центр содействия международной защите, правозащитная организация «Человек и Закон».

В данном проекте наша правозащитная составляющая заключалась в том, чтобы отправлять обращения во ФСИН о заболеваемости в местах лишения свободы. И отправлять массово. Для этого разработали шаблоны заявлений и разместили их на сайте. Есть образцы запросов для родственников и граждан, заявления можно написать в МЧС ФСИН, Прокуратуру, УФСИН по региону, Роспотребнадзор.

Как создавался сайт

Сайт запустили 3 апреля 2020 года. Готовились к запуску примерно месяц. Ждали, пока соберется больше сообщений и подтверждения из нескольких источников. Например, от заключенного, адвоката, правозащитника, родственника, СМИ.

Карта создавалась тяжело, задуманное не получалось, тормозили, возникали технические сложности… Сначала работали с программистами, но работа с ними не заладилась — они не поняли задачу, мы не нашли общего языка. В нашем деле важно, чтобы человек был немного в правозащитной теме. В итоге карту делала сотрудница фонда Оксана Растегаева.

Ксения Гагай поставила задачу: «Нужна понятная интерактивная карта, чтобы с ней было удобно работать». Я решила делать карту на WordPress. Сегодня это самая популярная система управления контентом.

Протестировав ряд плагинов, остановилась на Interactive Geo Maps. Он удобный, обладает широкими возможностями. Карту можно вставить через соответствующий шорт-код.

Подготовительный этап длился около двух недель, нужно было детально погрузится в тему, сделать сайт оперативно. Эпидемия ведь возникла быстро, развивалась стремительно. Такие действия требовались и от нас. Сутками, конечно, не работали, настолько сложно не было.

На карту нанесены только те тюрьмы, откуда нам поступает информация. Изначально точек было меньше, да и сейчас не все регионы охвачены.

Дизайн сайта минимально-сдержанный. Цветовая гамма приглушенная. Фото и видеоряда нет, нет таблиц, инфографики, коллажа, подкаста и других мультимедийных форматов. На первом месте — текст. Он краткий. Если нужны подробности, то имеются гиперссылки на первоисточники.

Анализируя сделанное, минусом назвала бы то, что мы не предусмотрели масштаб и длительность истории. Прошел год интенсивной работы, а сообщения не прекращаются и сайт пополняется.

Реакция аудитории

Сайт популярен. В день его посещают 600-800 человек. Он интегрируется с социальными сетями, и все желающие могут поделиться информацией на своих страничках и в группах. Сайт отвечает всем требованиям SEO-запросов.

В первые месяцы эпидемии мы увидели, что у нашей работы есть результат. От заключенных и их родственников приходили сообщения: «в Ярославскую колонию приезжал начальник санитарной части области, всех проверили, привезли маски, антисептики, медикаменты»; «в Биробиджане началась проверка в отношении сотрудника колонии для несовершеннолетних, который заболел, пришел на работу и заразил несколько человек».

За год поток сообщений на электронную почту и в социальные сети не уменьшился. Изначально мы рассчитывали на несколько месяцев работы, поэтому и сайт делали на скорую руку, но оказалась, что такой экстренный канал связи стал довольно востребованным. Если так, то это полезное дело, и мы будем его продолжать.

Как будет развиваться проект «Серая зона»

Планируем превратить «Серую зону» в агрегатор по всем нарушениям прав заключенных: от бесчеловечных условий содержания и неоказания своевременной медпомощи до сообщений о пытках и незаконном насилии сотрудников ФСИН.

К переделке сайта еще не приступили, но о нарушениях можно сообщать на электронную почту info@publicverdict.org.

Пока «Серая зона» — это одностраничный лендинг, где можно посмотреть информацию на одну тему. Но нет предела совершенству. Задача по развитию интересная и перспективная. Будем обсуждать, детально продумывать.