«Региональные короли госзакупок». Кто выигрывает госконтракты

У нас совершенно неизвестная страна, и любое знание о ней — уже общественное благо. С точки зрения журналистики, этот проект призван научить людей в регионах делать то, что в столице уже лет десять считается нормой. Все эти госзакупки в масштабах страны и Москвы регулярно описывает, например, журнал «Forbes», отслеживают еще с десяток изданий. В остальных регионах такая работа практически нигде не делается — поляна пустая.

Что нужно для расследования? Желание что-то узнать (главный дефицит). Терпение, чтобы научиться пользоваться базами: СПАРК-Интерфакс, Контур.Фокус (есть и аналоги). Люди, которые этому научат и помогут разобраться в конкретной теме.

Журналисты «7×7» изучали госзакупки в восьми регионах и нашли, кто в этих регионов больше всего получает денег из бюджета.

Тогда мы с редактором OCCRP Максимом Солюсом подумали: неплохо было бы взять довольно стандартную, но интересную тему — кто в регионах России за последние 8 лет (с момента появления сайта госзакупок) лидирует по получению контрактов от государства. Максим тут же решил организовать для журналистов из разных регионов «7×7» интенсивный тренинг по работе с базами данных. В конце 2018 года выдали первую партию «королей».

Идея провести расследование по госзакупкам в регионах появилась на старте нашего сотрудничества с организацией OCCRP*. Мы попросили наших корреспондентов выбрать темы для расследований из своих регионов, но получилось не у всех. Да и те, кто в итоге нашел, никак не мог справиться с ее реализацией.

Как проводили расследование

Изначально у журналиста была только таблица со всеми суммами госзаказов и названиями компаний за 8 лет. Такие таблицы для каждого региона мы сделали через базу Спарк-Маркетинг. Далее, вооружившись базой Контр-Фокус, уже каждый журналист анализировал цифры, изучал собственников компаний, связи между другими компаниями и пр.

Получалась таблица примерно из 100-200 компаний. Мы не учитывали 100% государственные и федеральные компании, нас интересовали только региональные бизнесмены. Только на этот этап работы ушло несколько дней (а у кого-то недель).

Главного героя для публикации выбирали из первой десятки, из тех, кто действительно держится в ТОП-10 все годы. Исключение составила республика Марий Эл. Журналисту показалось неинтересным писать про героев из первой десятки. Хотелось интересной истории, биографии, и чтобы о бизнесе было что рассказать. Взяли героя, который в топе занимает 11-место.

Собрали большой объем информации. Вся она в текст не вошла. Выбирали, что оставить, что убрать. Информацию, которую мы не могли доказать, которую невозможно проверить, в текст не включали. Только факты, в которых были уверены.

Работать над расследованием было непросто. Бросить хотелось постоянно. Это была очень сложная и кропотливая аналитическая работа. Лично мне тяжело было работать в таблице, составлять графики. И информации было много. Очень-очень много. Так как была еще текущая работа, расследованием занималась по вечерам, по ночам. Спасибо Максиму Солюсу, который очень помогал, направлял, подсказывал. Для меня это был невероятный опыт.

Работа над расследованием началась с составления списка компаний, которые выигрывали государственные контракты до 300 миллионов рублей. В списке по Кировской области было 200 компаний. Убирали из этого списка бюджетные, федеральные и те, где есть государственное участие. Выясняли, кто собственник у оставшихся компаний и выбирали самого интересного героя. В Кировской области им оказался Михаил Зыкин. У него сеть медицинских клиник «Лайт», и все в Кирове знают эти клиники, но никто не знает, кто такой Михаил Зыкин.

Когда выбрали героя, началась работа с базами «Контур.фокус», «СПАРК-Интерфакс» и casebook. По базам узнавали про компании Зыкина: какие контракты он выигрывал, на какие суммы, кто его партнеры, куда осуществлял поставки.

Искали информацию про него и просто через Google. Смотрели, где и что про него писали. Это не попало в текст, но помогло понять, что за это человек.

Мы хотели не просто рассказать, что этот человек получал госзаказы, а рассказать, как именно он это сделал, как пришел в бизнес, кто ему помогал. Почему у него получилось, а у других нет.

Интересно было наблюдать, как из массива цифр вырисовывается картина, сколько и кто получает денег от государства в разных регионах, на какие отрасли больше всего тратится. Потом было интересно узнавать про самих героев, хоть это очень сложное занятие.

Трудности расследования

Бизнес — очень закрытая сфера, люди, когда слышали, что о них пишут, сразу спрашивали: «Кто заказал статью?» Это те, до кого удавалось вообще добраться. Некоторые никак не реагировали на запросы и звонки, приходилось искать знакомых, друзей, родных, врагов, в общем всех, кто мог бы рассказать о человеке и его истории успеха.

Журналистика в целом в России имеет скверную репутацию. Первая мысль ньюсмейкера — «кто меня заказал?», а первая реакция — «вы не имеете права публиковать о нас ничего, не согласовав это с нами». К сожалению, в целом по стране эта репутация заслуженная. Главная трудность — разговорить людей, убедить их в том, что это не заказ, а публичный интерес.

Спецпроект анонсировался в то время, когда центральное место в контент-плане занимала новостная повестка, связанная с 24 февраля. Мы тогда отказались от развлекательных форматов в соцсетях, но не от спецпроекта.

Мне было тяжело работать над расследованием, но я всегда понимала — зачем это делаю. Публикация затрагивает интересы очень широкого круга людей и в теории может повлиять на ситуацию с госзакупками в регионе. Плюс — сотрудничество с выдающимися журналистами, которые учили работать, как работают они, помогали разбираться.

Кроме работы с базами, нужно было пообщаться с партнерами, конкурентами, друзьями, чиновниками, которые были знакомы с героем. Но никто не хотел говорить. Совсем. Не получилось у нас сделать и генеральное интервью — когда после сбора всей информации идешь к герою и разговариваешь с ним. Очень долго пытались к нему пробиться. Не получилось. Встретилась только с представителем бизнесмена, который отказался даже назвать свою фамилию. Они совершенно негативно восприняли наше желание написать об этом. Были уверены, что это чей-то заказ. У них даже в голове не укладывалось, что журналист может из общественных интересов заинтересоваться бизнесом, который получает госконтракты.

Почему это важно было рассказать? А что деньги скажут людям? Почти ничего, да и не деньги были главным. Главное — это люди, которые смогли заработать, да не просто заработать, а взять деньги у государства.

Реакция героев и читателей

Читатели просили больше таких материалов, просили про другие регионы рассказать. От самих героев особо не было реакции. По количеству просмотров пока не можем сказать, итоги подведем, после публикации второй части. Первую часть проекта опубликовали в конце декабря, публикацию продвигали. Но время оказалось не лучшим для продвижения.

Порадовала реакция коллег-журналистов. Поговорить на тему расследования нас приглашала редакция «Эха Москвы» в Кирове. Публикацию расшаривали в социальных сетях многие паблики.

Советы авторам

Когда беретесь за расследование, во-первых, я бы посоветовала сначала поучиться технике работы с базами данных, иначе будешь тыкаться как слепой котенок по базам, а толку не будет.

Во-вторых, рассчитывайте силы и время. Это правда очень непростая работа, и если у тебя постоянная текучка есть, то нужно от нее на время отказаться, чтобы погрузиться в расследование и не отвлекаться от глубокой, детальной работы.

В-третьих, найдите хорошего редактора. Без Максима, его опыта работы с цифрами и фактами, мы бы не справились.