В 2013 году Президент подписал закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей».

Это закон внес изменения в другие, уже существующие законы, — закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Кодекс об aдминистративных правонарушениях и закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

До принятия этого федерального закона на региональном уровне предпринимались неоднократные попытки принятия подобных законов — запрещающих пропаганду нетрадиционных отношений. После принятия федерального закона региональные были отменены. Формулировки бывали разными. Например, в Рязанской области запрещались «публичные действия, направленные на пропаганду гомосексуализма (мужеложства и лесбиянства) среди несовершеннолетних».

Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, согласно закону, выражается «в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям».

Запрещено распространять информацию, «отрицающую семейные ценности, пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения и формирующую неуважение к родителям и (или) другим членам семьи».

• для граждан — в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;
• для должностных лиц — от 100 тысяч до 200 тысяч рублей;
• на юридических лиц — 1 миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Страницу сайта с запрещенной информацией (вне зависимости от того, СМИ это или обычный сайт), могут заблокировать.

В обновленной Конституции говорится о сохранении традиционных семейных ценностей, но самого понятия там нет. Институт брака понимается как союз мужчины и женщины (ст 72 п. Ж1).

В «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», принятой 31 декабря 2015 года, уточняется, что к «традиционным российским духовно-нравственным ценностям» относятся: «приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины».

В 2014 году Конституционный суд России разъяснил, что «семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену поколений», а также, что «именно на основе традиционных представлений об этих ценностях… Российская Федерация вправе решать отдельные вопросы законодательного регулирования в сферах, затрагивающих сексуальные и связанные с ними межличностные отношения».

По мнению Суда, «регулирование свободы слова и свободы распространения информации не предполагает создание условий, способствующих формированию и утверждению в обществе в качестве равнозначных иных, отличных от общепризнанных, трактовок института семьи и сопряженных с ним социальных и правовых институтов».

Предполагается, что информационное воздействие может оказывать негативное влияние на несовершеннолетних, и потому пропаганда нетрадиционных отношений запрещается — чтобы защитить законные права и интересы ребенка. Цель закона — «оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они традиционно понимаются в России и выражены в Конституции Российской Федерации».

Закон предполагает, что дети, не достигшие совершеннолетия, находятся в уязвимом положении, а потому нужно вводить ограничения, «основанные на презумпции наличия угрозы интересам ребенка».

В свою очередь, эти ограничения «касаются только адресной направленности соответствующей информации лицам определенной возрастной категории и потому не могут рассматриваться как исключающие возможность реализации конституционного права на свободу информации в этой сфере».

То есть, согласно позиции Суда, такая пропаганда запрещена только среди детей. А значит, нет оснований для установления запрета на ведение общественных дискуссий о сексуальных отношениях, включая нетрадиционные. Также нет запрета для дискуссий на тему обеспечения прав, свобод и законных интересов сексуальных меньшинств.

Как разъясняет Конституционный суд, можно информировать детей на темы секса, если такое информирование «лишено признаков пропаганды, т.е. не направлено на формирование предпочтений, связанных с выбором нетрадиционных форм сексуальной идентичности, и обеспечивает индивидуализированный подход, учитывающий особенности психического и физиологического развития детей в той или иной возрастной группе, характер конкретного освещаемого вопроса, может осуществляться с привлечением специалистов — педагогов, медиков, психологов».

Если ваш сайт зарегистрирован как СМИ, то формально обезопасить себя можно, поставив маркировку «18+».

К вам будет сложнее придраться за нарушение закона, если при распространении информации вы будете избегать упоминания связи с несовершеннолетними, а также будете стараться преподносить информацию нейтрально, со ссылками на источники. Закон запрещает агитировать, навязывать информацию, которая может вызывать интерес. Если следовать закону, то не рекомендуется давать положительную оценку нетрадиционным отношениям или обосновывать их равнозначность с традиционными.

Еще в 2013 году на сайте Роскомнадзора были выложены рекомендации с анализом критериев, по которым информация признается для детей запрещенной. Вот они:
 

• информация (образы и словесные описания) о том, что традиционные модели семьи не удовлетворяют потребностям современного общества, например «идея о том, что на современном этапе развития общества традиционная модель семьи утратила многие свои функции и является преградой для свободного развития личности»;
• информация (образы и словесные описания), обосновывающая и (или) оправдывающая допустимость альтернативных семейных отношений, например, вырванные из контекста «статистические данные об усыновлении детей гомосексуальными и гетеросексуальными парами», поскольку «эта информация может сформировать у детей и подростков представления о том, что гомосексуальная пара не хуже гетеросексуальной может справиться с родительскими обязанностями»;
• информация (образы и словесные описания), обосновывающая и (или) оправдывающая допустимость отказа от семейных ценностей, например, описание условий и ситуаций, в которых отказ от традиционных семейных ценностей является допустимым;
• информация, использующая яркие эмоциональные образы для дискредитации традиционной модели семьи и пропаганды альтернативных моделей семейных отношений, например, пара, состоящая в нетрадиционных сексуальных отношениях, может быть представлена яркой и обаятельной, а пара, состоящая в гетеросексуальном браке, может быть представлена, как грубая и отталкивающая;
• информация о нетрадиционных сексуальных отношениях и неуважении к родителям и (или) другим членам семьи, «сознательное и критичное восприятие и понимание которой ребенком затруднено, ввиду отсутствия или ограничения возможностей для еѐ активного и целенаправленного осмысления, развернутого логического анализа и оценки в соотношении с прошлым опытом» (сообщения, содержащие призывы и приказы);
• наглядная демонстрация (посредством изображений, фото или видеоматериалов) нетрадиционных сексуальных отношений;
• пошаговые инструкции экспериментов с нетрадиционными сексуальными отношениями для подростков;
• персонифицированные примеры, истории и рассказы людей, отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющие неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;
• информация, представляющая людей, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, в качестве образцов для подражания;
• информация, в различных формах одобряющая или поощряющая людей, отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющих неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, например, прямые или косвенные одобрения людей, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях.

Понятие пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди детей немного размыто, а должностные лица при привлечении к ответственности часто принимают решения на основании собственной оценки. В случае привлечения экспертов для проведения экспертизы информационных материалов, решение будет зависеть от результатов экспертизы.