технология

В России нет цензуры. Но есть темы, на которые писать нельзя. Разбираемся, что это за темы
В этих карточках мы расскажем о той информации, распространять которую нужно с осторожностью, и о той, распространение которой может повлечь за собой неприятные последствия.
Статья 29 Конституции гарантирует свободу слова и свободу массовой информации, разрешает искать распространять информацию любым законным способом и запрещает цензуру. Тем не менее, в некоторых случаях на распространение информации вводятся ограничения — для защиты других прав и свобод граждан и безопасности государства. За нарушения предусмотрена блокировка ресурса или страницы, штрафы и иногда даже уголовная ответственность.
1. Откуда мы знаем, о чем нельзя писать, или надо писать осторожно?

Ограничения прописаны в законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в Уголовном кодексе и Кодексе об Административных правонарушениях и других законах.

За распространение такой информации ресурс может быть заблокирован Роскомнадзором.

Оснований для блокировки достаточно много, и мы расскажем о самых важных, с которыми может столкнуться каждый журналист и пользователь интернета.

2. О чем лучше совсем не писать?

Сайт или страница будут заблокированы «незамедлительно» (ст. 15.3 Закона об информации, так называемый «закон Лугового»), если на них будет обнаружена информация «содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка».

Имеются в виду не только призывы собраться и пойти кого-то бить или свергать, но и например, приглашения на публичные акции протеста, не согласованные с властями.

Проблема блокировок за такие нарушения состоит в том, что после устранения нарушений разблокировать сайт удается не всегда. Например, вебсайты kasparov.ru, grani.ru, ej.ru были заблокированы еще в 2014 году. В июне 2020 года Европейский суд по правам человека в Страсбурге признал блокировку незаконной. Несмотря на это их не удалось разблокировать до сих пор.

Ни в коем случае нельзя публично призывать к осуществлению террористической деятельности, публично оправдывать или пропагандировать терроризм. В Уголовном кодексе есть статья 205.2, которая предусматривает ответственность в виде штрафов до 1 млн рублей и лишение свободы до 7 лет, если такое преступление совершено с использованием СМИ или интернета. В июне в Государственную думу был внесен законопроект, который предусматривает немедленную блокировку такой информации. Рассмотрение этого законопроекта планируется на декабрь 2020 года.

Вы, наверно, знаете о недавно нашумевшем деле Светланы Прокопьевой, которую обвинили в оправдании терроризма за высказывания в эфире радио «Эхо Москвы в Пскове». Дело приобрело широкий общественный резонанс, и Светлану в результате оштрафовали на 500 тысяч рублей.

Отдельным нарушением являются так называемые призывы к сепаратизму. Они определяются как «публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации».

Статья 15.3 Закона об информации также запрещает распространение «информационных материалов иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации» (список этих организаций доступен на сайте МинЮста).

В 2019 году вступили в силу поправки в закон об информации, вводящие основания для блокировки за распространение недостоверной информации (фейков). Ранее мы уже писали об этом законе тут (клик) и тут (клик).

Запрещается распространение «недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Весной 2020 года президент подписал закон, вводящий за распространение фейков дополнительную административную ответственность и впервые — уголовную ответственность для граждан.

Отдельная относительно новая статья (ст 15.1-1 Закона об информации) запрещает распространение информации, оскорбляющей власть. Это «информация, выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации». На практике, граждан в основном штрафуют за оскорбительные высказывания в отношении президента и чиновников. Подробнее об этом можно прочитать в наших карточках.

Закон также запрещает следующей распространение (ст. 15.1 Закона об информации): 

  • детской порнографии;
  • информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков;
  • информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
  • личную информацию о детях — жертвах правонарушений;
  • рекламы алкоголя;
  • информации, направленной на склонение и вовлечение детей в совершение противоправных действий, представляющих угрозу для их жизни и (или) здоровья либо для жизни и (или) здоровья иных лиц;
  • информации о продаже запрещенных лекарств;
  • информации, признанной запрещенной к распространению судами;
  • информации, признанной запрещенной решениями уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Сайты и материалы с такой информацией вносятся в специальный реестр запрещенной информации. Сложность пользования данным реестром в том, что в основном там располагаются ссылки на запрещенные материалы, без названий и уточнений, и информация по ссылкам является недоступной.
Отдельные основания предусмотрены для блокировок информации, распространяемой с нарушениями авторских прав и нарушающей законодательство в области защиты персональных данных.

Нельзя распространять информацию, содержащую охраняемые законом тайны.

3. О чем писать можно, но осторожно? И как?

В законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» перечислены виды информации, запрещенной к распространению среди детей. То есть, если у детей нет доступа к такой информации — тогда ее можно распространять.

СМИ должны определенным образом маркировать свою продукцию, и в зависимости от этого размещать или не размещать тот или иной контент. Если на сайте есть информация, запрещенная среди детей, то надо поставить ограничения по возрасту. Подробнее о маркировке сайта можно прочитать здесь (клик).

4. Какую информацию нельзя распространять среди детей?
Несовершеннолетними (детьми) считаются лица, не достигшие 18 лет.

Запрещенная для распространения среди детей, согласно закону, это:
 

  • информация, «побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий»;
  • информация, «способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством»;
  • информация, «обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным» (с исключениями);
  • информация, «отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи»;
  • информация, оправдывающая противоправное поведение;
  • информация, содержащая нецензурную брань;
  • информация порнографического характера;
  • информация о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия).

В 2013 году была запрещена также «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних».

5. А можно поподробнее?
На sdelano.media мы регулярно публикуем карточки по медиаправу. Вот тут можно узнать, как писать на эти особые, «чувствительные темы»:
 

Над материалом работала
Наталья Гарина

Напишите нам

Нажимая «Отправить», вы соглашаетесь с политикой обработки персональных данных

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Больше медиаполезностей

Больше медиаполезностей

Еженедельная рассылка по средам для мультимедийных авторов

You have Successfully Subscribed!

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: